Diseño Sistema de Gestión de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional (página 2)

Partes: 1, 2, 3, 4

d) Solicitar al empleador o empleadora los informes procedentes de las personas u órganos encargados de las actividades de seguridad y salud en el trabajo en la empresa, así como de los organismos competentes.

e) Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las áreas destinadas a la recreación y descanso, para ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso productivo.

f) Demandar del empleador o de la empleadora la adopción de medidas de carácter preventivo y para la mejora de los niveles de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al Comité de Seguridad y Salud Laboral para su discusión en el mismo. La negativa del empleador a la adopción de estas medidas deberá ser motivada.

• Derechos y garantías de los(as) delegados(as) de prevención

Para el desempeño eficaz de estas atribuciones los delegados o delegadas de prevención, de conformidad con el artículo 44 de la LOPCYMAT, están amparados por los siguientes derechos y garantías:

• a) Una vez electos el o los(as) delegados(as) de prevención y hasta tres

(3) meses después de vencidos los dos años que debe durar en sus funciones (en el supuesto que no sean reelectos), quedan investidos de la inamovilidad especial establecida en el artículo 44 de la LOPCYMAT, por tanto no podrán ser despedidos, trasladados y desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo y siguiendo los trámites indicados en el artículo 453 de la Ley Orgánica del Trabajo. La violación de esta inamovilidad laboral, acarreará sanciones para el empleador con multas de setenta y seis (76) unidades a cien (100) unidades tributarias. (Artículo 120, numeral 18 de la LOPCYMAT).

• b) El tiempo utilizado por el delegado o delegada de prevención para el ejercicio de sus funciones, así como para la formación en materia de salud y seguridad laboral, será considerado como parte de la jornada de trabajo, otorgándosele licencia remunerada. La negativa del empleador de otorgar licencia remunerada a los delegados de prevención, está tipificada como falta grave en el artículo 119, numeral 4 de la LOPCYMAT y es sancionada con multas de veintiséis (26) a setenta y cinco (75) unidades tributarias por trabajador expuesto.

• c) El empleador o empleadora deberá facilitar y adoptar todas las medidas tendentes a que el delegado de prevención pueda realizar sus actividades cuando actúa en cumplimiento de sus funciones.

• d) El delegado de prevención tiene derecho a recibir del empleador, los medios y la formación en materia de salud y seguridad en el trabajo que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones. De igual forma deberá recibir formación en el área de promoción, desarrollo, evaluación y monitoreo de programas de recreación, utilización de tiempo libre, descanso y turismo social. Esta formación siempre que sea posible, deberá ser impartida dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada laboral (Artículo 53, numeral 2 de la LOPCYMAT.

• Artículo 35: Delegados de Prevención

• 1. Los Delegados de Prevención son los representantes de los trabajadores con funciones específicas en materia de prevención de riesgos en el trabajo.

• 2. Los Delegados de Prevención serán designados por y entre los representantes del personal, en el ámbito de los órganos de representación previstos en las normas a que se refiere el artículo anterior, con arreglo a la siguiente escala: (Ver tabla1)

Tabla 1.Escala de delegados de prevención según número de trabajadores

Número de Trabajadores	Número de delegados de prevención
Hasta diez (10) trabajadores	Un (01) delegado
De once (11) a cincuenta (50) trabajadores	Dos (02) delegados
De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores	Tres (03) delegados
De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores en adelante	Un (01) delegado adicional para cada quinientos (500) trabajadores, o fracción.

Delegados de Prevención

Fuente: Elaboración propia basada en la LOPCYMAT (2005).

• 3. En las empresas de hasta treinta trabajadores el Delegado de Prevención será el Delegado de Personal. En las empresas de treinta y uno a cuarenta y nueve trabajadores habrá un Delegado de Prevención que será elegido por y entre los Delegados de Personal.

• 4. A efectos de determinar el número de Delegados de Prevención se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

• a. Los trabajadores vinculados por contratos de duración determinada superior a un año se computarán como trabajadores fijos de plantilla.

• b. Los contratados por término de hasta un año se computarán según el número de días trabajados en el período de un año anterior a la designación. Cada doscientos días trabajados o fracción se computarán como un trabajador más.

• 5. No obstante lo dispuesto en el presente artículo, en los convenios colectivos podrán establecerse otros sistemas de designación de los Delegados de Prevención, siempre que se garantice que la facultad de designación corresponde a los representantes del personal o a los propios trabajadores. Asimismo, en la negociación colectiva o mediante los acuerdos a que se refiere el artículo 83, apartado 3 del Estatuto de los Trabajadores podrá acordarse que las competencias reconocidas en esta Ley a los Delegados de Prevención sean ejercidas por órganos específicos creados en el propio convenio o en los acuerdos citados. Dichos órganos podrán asumir, en los términos y conforme a las modalidades que se acuerden, competencias generales respecto del conjunto de los centros de trabajo incluidos en el ámbito de aplicación del convenio o del acuerdo, en orden a fomentar el mejor cumplimiento en los mismos de la normativa sobre prevención de riesgos laborales. Igualmente, en el ámbito de las Administraciones públicas se podrán establecer, en los términos señalados en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociación colectiva y participación en la determinación de las condiciones de trabajo de los empleados públicos, otros sistemas de designación de los Delegados de Prevención y acordarse que las competencias que esta Ley atribuye a éstos puedan ser ejercidas por órganos específicos

• La Constitución de los CSSL

• 1. La constitución de los Comités de Seguridad y Salud Laboral debe hacerse en todo centro o lugar de trabajo, establecimiento o unidad de explotación de las diferentes empresas o de instituciones públicas o privadas.

• 2. El empleador o empleadora queda obligado a constituir los Comités de Seguridad y Salud Laboral en todos aquellos sitios o lugares de

trabajo donde tienen que acudir y permanecer los trabajadores para prestar sus servicios bajo una relación de dependencia.

• Norma venezolana registro, clasificación y estadísticas de accidentabilidad según norma COVENIN 474-1997

• Objeto

• Esta norma venezolana establece un método práctico uniforme para el registro, clasificación y estadística de las lesiones de trabajo. Los índices recopilados de acuerdo con este método permiten a cualquier industria, empresa, organización o grupo de trabajo la evaluación de:

• La cantidad, frecuencia y gravedad de las lesiones de trabajo ocurridas durante el lapso estudiado y el progreso laboral en la prevención de estas a través del tiempo.

• La necesidad de aplicar acciones preventivas.

• La afectividad de los programas preventivos.

• Esta Norma Venezolana permite y facilita la comparación de las estadísticas de las lesiones ocurridas en distintas industrias, organizaciones, empresas o grupos de trabajo de la misma actividad económica y de riesgos similares. Tales comparaciones pueden ser hechas a nivel nacional o internacional.

• Esta norma Venezolana no establece lo referente a peticiones sociales, compensaciones a trabajadores, indemnizaciones por incapacidad física, ocasionadas por accidentes y otras que

establezcan o puedan establecer leyes y reglamentos conexos con la materia.

• Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT- 01-2008).

• TÍTULO I: Objeto

Establecer los criterios, pautas y procedimientos fundamentales para el diseño, elaboración, implementación, seguimiento y evaluación de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales en cada empresa, establecimiento, unidad de explotación, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, específico y adecuado a sus procesos de trabajo, persigan o no fines de lucro, sean públicas o privadas, de conformidad a lo establecido en la LOPCYMAT y su Reglamento Parcial y el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

Establecer mecanismos para la participación activa y protagónica de las trabajadoras y los trabajadores en las mejoras, así como también para la supervisión continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

3.3. Definición de términos

Accidente: Evento no planificado, que resulta en muerte, enfermedad, lesión, daño u otra pérdida.

Auditoría: Examen sistemático e independiente, para determinar si las actividades y los resultados relacionados, están conformes con las disposiciones planeadas y si esas disposiciones son implementadas eficaz y apropiadamente, para la realización de políticas y objetivos de la organización.

Delegado: Es alguien que va algún lado como representante oficial, con ciertos derecho o legalidad.

Higiene industrial: Se define como el trabajo reconocido, evaluado y controlado de la salud de los trabajadores el cual requiere básicamente de un programa de protección de salud, prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.

Incidente: Evento no planificado que tiene el potencial de llevar a un accidente. El término incluye "cuasi-accidente".

LOPCYMAT: Es la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, la cual es una reforma promulgada el 26 de julio de 2005 en Gaceta Oficial 38.236.

Mejoramiento continuo: Proceso de optimización del sistema de gestión Seguridad y Salud Ocupacional, con el propósito de lograr mejoramiento en el desempeño global de la Seguridad y Salud Ocupacional,

de acuerdo con la política de Seguridad y Salud Ocupacional de la organización.

No conformidad: Cualquier desviación o incumplimiento de los estándares de trabajo, prácticas, procedimientos, regulaciones, entre otros, que pueda directa o indirectamente ocasionar, heridas o enfermedades, daños a la propiedad, al ambiente del trabajo, o combinación de éstos.

Norma técnica: Es un documento aprobado por un organismo reconocido que establece especificaciones técnicas basadas en los resultados de la experiencia y del desarrollo tecnológico, que hay que cumplir en determinados productos, procesos o servicios.

Organización: Compañía, corporación, firma, empresa, institución o asociación, o parte de ella, incorporada o no, pública o privada, que tiene sus propias funciones y estructura administrativa.

OHSAS: Siglas en ingles Occupational Health and Safety Assessment Series. Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, se refiere a una serie de especificaciones sobre la salud y seguridad en el trabajo,

Peligro: Una fuente o situación con el potencial de provocar daños en términos de lesión, enfermedad, daño al medio ambiente o una combinación de éstos.

Política Preventiva: Es la voluntad pública y documentada de la empleadora o el empleador de expresar los principios y valores sobre los que se fundamenta la prevención, para desarrollar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Prevención: es la acción y efecto de prevenir (preparar con antelación lo necesario para un fin, anticiparse a una dificultad, prever un daño, avisar a alguien de algo).

Proceso: es una secuencia de pasos dispuesta con algún tipo de lógica que se enfoca en lograr algún resultado específico.

Riesgos: Evaluación de un evento peligroso asociado con su probabilidad de ocurrencia y sus consecuencias.

Seguridad: Ausencia de riesgos inaceptables de daños.

Seguridad y Salud Ocupacional: Condiciones y factores que afectan el bienestar de los empleados, contratistas, visitas y de cualquier otra persona en el lugar de trabajo.

Sistema de Gestión Seguridad y Salud Ocupacional: Parte del sistema de gestión global, que facilita la gestión de los riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional asociados a los negocios de la organización.

Trabajo: Es la actividad productiva que se realiza, por lo general, a cambio de un salario.

Trabajador o Trabajadora: Persona natural que presta servicios a un empleador bajo relación de subordinación, sujeto a cualquier régimen laboral, cualquiera sea la modalidad del contrato de trabajo.

CAPÍTULO IV Marco metodológico

En el siguiente capítulo se presenta la metodología que se utilizó en la realización de este proyecto, la cual abarcó el tipo y diseño de estudio, las fuentes de información, las técnicas de recolección de datos, la caracterización de la muestra, los equipos y herramientas empleados y el procedimiento que se llevó a cabo, para el diseño de gestión.

• Tipo de Investigación

El estudio que se realizó en la empresa C.A. Seguros Guayana, es de diseño no experimental, porque se analizó el fenómeno tal y como se da en su contexto natural.

Según su finalidad el estudio es de tipo aplicado, en este sentido se consideró lo planteado por Rojas de Narváez (1997):

• Aplicada: Mejorar un proceso o producto.

• Probar concepciones teóricas en situaciones o problemas reales.

• Desarrollar nuevas destrezas o estrategias para resolver problemas con aplicación a un sistema, aparato, ambiente de trabajo

• Diseñar estrategias, instrumentos, herramientas totalmente prácticas y directamente relacionadas con una situación real en el ambiente de trabajo. (p. 34)

De acuerdo a lo antes citado, en esta investigación se diseñó un sistema de gestión de seguridad industrial e higiene ocupacional para

mejorar los procesos del área de seguridad industrial, además de desarrollar herramientas eficaces que estén totalmente relacionadas con la problemática que presenta esta entidad.

Según el nivel de la investigación que "se refiere al grado de profundidad con que se aborda un objeto o fenómeno" (Arias, 1999, p.19), este trabajo fue de tipología descriptiva y explicativa, porque a través del estudio se pudo analizar e interpretar la naturaleza de los problemas que se presentan en la empresa C.A. Seguros Guayana en el contexto de sistema de gestión, lo que permitió hacer una propuesta para dar solución a la problemática planteada.

En este orden de ideas Rojas Narváez (1997) expresa que según el nivel de profundidad y amplitud de las variables estudiadas la investigación es:

• Descriptiva: Porque permite: "Describir, registrar, analizar e interpretar la naturaleza actual, la composición o los procesos de los fenómenos, para presentar una interpretación correcta" (Pág. 35).

• Explicativa: Porque miden o establecen las relaciones de influencia causa-efecto entre las variables, para conocer la estructura y factores que intervienen en el fenómeno (Pág. 35).

• Diseño de la Investigación

Esta investigación concordó con un diseño de campo, puesto que se realizó observando el grupo o fenómeno estudiado en su ambiente natural, lo que permitió observar el área de estudio tal como se presenta en la vida real e investigar las prácticas, comportamientos, creencias y actitudes de los individuos o grupos.

En este contexto la autora Arias (1999) expresa que "la Investigación de Campo consiste en la recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar variable alguna". (p.21)

• Población y Muestra

De acuerdo con los objetivos planteados se definieron las características de la población objetivo y el tamaño de la muestra que fueron objeto de estudio en esta investigación. Arias (2006) define la población objetivo como "un conjunto finito o infinito de elementos con características comunes para los cuales serán extensivas las conclusiones de la investigación". (P.81)

En concordancia con la cita anterior, la población objeto de estudio estuvo constituida por todos los procesos de la empresa los cuales es necesario el uso de conocimientos técnicos para su funcionamiento.

De igual manera Arias (2006), se refiere a la muestra como un "subconjunto representativo y finito que se extrae de la población accesible." (P.83).

En este sentido, una muestra representativa es aquella que por su tamaño y características similares a las de la población objeto de estudio, permite hacer inferencias o generalizar los resultados al resto de la población con un margen de error conocido.

Por lo tanto, la muestra de esta investigación estuvo conformada por todos los procesos que se llevan a cabo en el Área de Seguridad industrial y Salud Laboral de la gerencia de recursos humanos donde se soportan los objetivos que ameritan de conocimientos claves para su gestión efectiva, los

cuales fueron objeto de estudios para el diseño del sistema de gestión de seguridad industrial e higiene ocupacional en la empresa C.A. Seguros Guayana.

• Fuentes de Información

Rojas (1997) define los instrumentos para recolectar información o datos para una investigación como: Todos aquellos medios, herramientas, recursos, métodos, modelos, técnicas o implementos, tales como: cuestionarios (encuestas, pruebas, entrevistas, test), utensilios (herramientas), aparatos, mecanismos, dispositivos, máquinas, equipos, materiales, modelos, sistemas, programas o paquetes de computación u otros objetos que el investigador elabora, selecciona, adapta, produce o crea para efecto de estudio; con el fin de obtener los datos e información de acuerdo con el diseño de la investigación que se planteó (Pág.157).

Las fuentes de información con las que se contó para la realización de la investigación son las que se mencionan a continuación:

• Revisión Documental: Se realizó la revisión y análisis de libros, revistas, informes, normas, manuales, procedimientos, y todo tipo de material documental de referencia para la investigación.

• Paquetes Computarizados: Para el procesamiento, análisis y codificación de los datos obtenidos, se utilizó como apoyo: el editor de texto de Word para la trascripción de todo el informe. También fue utilizado la hoja de cálculo de Excel para la elaboración de tablas de datos, cálculos y gráficos. Y por último el asistente de presentaciones Power Point para la elaboración de distintas representaciones gráficas.

• La guía de observación: Por medio de éste instrumento, se aplicó la técnica de la observación directa, por la cual se percibieron los hechos y fenómenos directa e indirectamente del clima organizacional presentado.

• Entrevistas no Estructuradas: Son fuentes de información importante, ya que permitieron conocer la forma como se realizan las actividades cotidianamente. Estas entrevistas fueron efectuadas, directamente con la especialista encargada del área de seguridad industrial e higiene ocupacional.

• Reuniones: Con las reuniones permitieron plantear las sugerencias y planes propuestos para el área de trabajo, y así gestionar con la persona encargada del área las mejoras próximas a implementar, para así lograr una comunicación eficiente que beneficie la aplicación de los procedimientos.

• Intranet: Página perteneciente a C.A. Seguros Guayana; con esta herramienta su pudo obtener toda la información de la empresa e información actual sobre sus productos y servicios.

• Internet: Se pudo buscar información acerca de las normas OHSAS 18001, y LOPCYMAT, Sistema de Gestión, y todo tipo de información teórica y práctica relativas a la investigación.

• Recursos y Materiales:

Entre los recursos y materiales que se utilizaron para la realización de la investigación, se encuentran:

• Lápiz-bolígrafo: utilizados para la toma de notas de la información concerniente a la investigación.

• Block de Notas: Material necesario para el asiento de la información necesaria y aporta en el área.

• Pendriver: Utilizado para la recolección de información en digital.

• Computador: Manejo de información digital y redacción de informe.

• Expedientes: Material de seguimiento del empleado.

• Procedimiento Metodológico:

Para alcanzar los objetivos planteados, se desarrollaron las siguientes actividades:

• 1. Recolección, revisión y análisis de las bases teóricas referente al sistema de gestión, para lo cual se realizaron consultas en bibliografías, normas, publicaciones técnicas e Internet.

• 2. Se elaboró una matriz FODA para analizar la situación actual del área con respecto a la Seguridad y Salud Laboral.

• 3. Se realizó la búsqueda de información a través de la entrevista y observación directa para este modo conocer las deficiencias y cambios hechos en el proceso.

• 4. Se describió cada uno de los procesos del área de seguridad industrial e higiene ocupacional basándose en las normas OHSAS 18001 y LOPCYMAT.

• 5. Se realizó el diagnóstico y análisis de la información obtenida de las diferentes fuentes de recolección del área en función del objeto de estudio.

• 6. Se estableció la focalización estratégica de la empresa incorporando la conceptualización del sistema de gestión.

• 7. Se realizó un lineamiento para la Gestión de Seguridad y Salud Laboral, basado en las normas OHSAS 18001 y la LOPCYMAT para que sirva de guía para el personal del Departamento sobre el Sistema a Implementar.

• 8. Se diseñó un sistema gestión de seguridad industrial e higiene ocupacional de C.A. Seguros Guayana, logrando su representación de base conceptual y análisis.

• 9. Finalmente se elaboraron unos indicadores de seguridad que permitirán evaluar el impacto del diseño del sistema de gestión de seguridad industrial e higiene ocupacional.

CAPITULO V Situacion actual

A continuación se presenta el Capítulo V, que describe la Situación Actual de la problemática encontrada por el autor en la unidad de estudio, todo ello con el fin de obtener información veraz, que ayude a determinar las acciones a considerar para el Diseño del Sistema de Gestión de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional.

• Diagnóstico de la situación Actual

Hoy en día, las empresas se encuentran en un entorno cambiante en todos los ámbitos, tanto a nivel tecnológico, como de Sistemas de Gestión. Ello conlleva a que deban hacer un esfuerzo importante para adaptarse lo más rápidamente posible a las nuevas situaciones para seguir siendo competitivas y eficientes en los mercados en los que se desenvuelven.

C.A. Seguros Guayana desde el principio del año 2008, viene desarrollando la gestión de Seguridad y Salud en el trabajo con el fin de dar cumplimiento a la LOPCYMAT (artículo 39 y artículo 40), que expresan las funciones de los servicios de seguridad y salud en el trabajo.

El área de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, se encarga de gestionar los procesos, planes y programas para dar cumplimiento a la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) dentro de la estructura empresarial; estableciendo un conjunto de normas y lineamientos que garantice a los trabajadores en general la

prevención de accidentes y/o enfermedades ocupacionales en el ámbito de la institución, de acuerdo a las disposiciones y principios emanados por los entes reguladores de la materia.

En el área de seguridad e higiene ocupacional no existe un documento digital o impreso donde se defina cada uno de los procesos y actividades que se realizan dentro de la misma, el cual permita al personal tener conocimiento sobre cada procedimiento interno

Actualmente en C.A Seguros Guayana se lleva a cabo una Gestión de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, pero no está reflejada de manera explícita mediante documentación digital e impresa que esquematice la descripción y explicación de los procesos, actividades, objetivos y metas intrínsecos del área; aunado que esta área está siendo operada por una sola persona ya que no ha sido considerado por la gerencia designar homólogos especializados en la materia debido a la falta de presupuesto y es necesario que esta sea del entendimiento de cualquier de los integrantes dentro de la Gerencia de RRHH, por tanto se hace necesario diseñar un Sistema de Gestión referido a la Seguridad y Salud Laboral que englobe las Normas OHSAS 18001 y la LOPCYMAT.

Tomando en cuenta la situación actual del área de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional; se realizo una investigación de los procesos que se realizan dentro de la misma.

A continuación se muestra una tabla señalando cada una de las actividades que se realizan dentro del área. (Ver tabla N°2)

Tabla N°2°. Actividades desarrolladas en el Área

N°

ACTIVIDAD

Frecuencia

1

Constitución de Comité de Seguridad y Salud Laboral (CSSL)

Cada 2 años

2

Registro de CSSL ante INPSASEL

Cada 2 años

3

Elección de Delegados de Prevención

Cada 2 años

4

Registro de Delegados de Prevención ante INPSASEL

Cada 2 años

5

Informe de CSSL ante INPSASEL

Mensual/primeros 5 días hábiles

6

Informe de Delegados ante INPSASEL

Mensual/primeros 5 días hábiles

7

Indicadores de Gestión del área de Seguridad Industrial y Salud Laboral

Mensual/primeros 5 días hábiles

8

Administración de exámenes médicos pre / post empleo y vacaciones

Al ocurrir ingresos, egresos, vacaciones.

9

Entrega de exámenes médicos al personal

Cada 15 días

10

Recorridas de seguridad (Extintores, estructura, sistema contra incendio)

Mensuales

11

Entrega de AST, NOT de RIESGO y Ruta Habitual

En cada ingreso

12

Charla de inducción

En cada ingreso

13

Elaboración de boletines de Seguridad Industrial y Calidad de vida

Mensual (2 al mes)

14

Estadísticas de Accidentabilidad

Mensual

15

Programa de Seguridad y Salud Laboral (Actualización de Normas)

Renovación anual

16

Simulacro de emergencia

Anual

17

Charlas de Seguridad Industrial, Higiene ocupacional y Calidad de Vida (Divulgación)

Según programación/1 por trimestre

18

Reporte de Accidentes-Incidentes

Al ocurrir

19

Informe de Inspección de Seguridad (actos y condiciones inseguras) – Acompañamiento con Delegado de Prevención

Mensual

20

Mantener Botiquín de primeros auxilios

Renovar al agotarse material/anual

Fuente: Propia de la empresa

Tabla N°2°. Continuación

N°	ACTIVIDAD				Frecuencia
21	Actividades recreativas				Según programación con la Gerencia RRHH
22	Seguimiento de contratistas				Mensual
23	Declaración semestral de Personas con Discapacidad				Enero/Julio de cada año
24	Semana de la seguridad industrial y salud laboral				Anual
25	Renovación del certificado de bomberos				Anual/fecha de vencimiento
26	Notificación de enfermedades ocupacionales				Al ocurrir
27	Entrega de formatos a mujeres embarazadas				Al ocurrir
28	Dotación de equipos de protección personal				Cada 9 meses
29	Formación de brigadista de emergencia				Anual
30	Todas las actividades que contemplan las leyes (LOPCYMAT SU REGLAMENTO Y NORMAS- TECNICAS)				–

Fuente: Propia de la empresa

Para tener una noción de manera sencilla de la problemática debido a la ausencia del sistema de gestión en el área de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional en la empresa C.A Seguros Guayana, a continuación se presenta un Diagrama Causa – Efecto (figura N° 7).

Figura N° 7 Diagrama de causa-efecto

Fuente: Elaborado por autor.

• Elaboración de la Matriz FODA

Para elaborar la matriz FODA, se debe estudiar tanto el contexto interno como el externo. (Ver tabla N°3)

Análisis del contexto interno: Fortalezas (F)

• Se encuentran definida y establecida la Política de Seguridad Industrial y Salud Laboral

• Se desarrolla y evalúa la gestión de Seguridad y Salud Laboral por lo que establece la LOPCYMAT

• La empresa conoce y maneja el marco legal de SSL establecido a tales efectos.

• Se encuentran definidas cada una de las actividades realizadas por el personal.

• Se dispone de los representantes de la gestión de SSL en cada centro de trabajo, CSSL y Delegados de Prevención, así como de un servicio de SSL.

Debilidades (D)

• 1. No existe divulgación, ni conocimiento por todos los empleados del proceso, actividades y manejo del programa de seguridad.

• 2. No se ha implementado las Normas OHSAS dentro de la Empresa.

• 3. En la Gerencia existe una persona encargada del área de Seguridad y la Salud Laboral, es decir, la información en su totalidad de la gestión de SSL la maneja la especialista de SSL.

• 4. El área no posee indicadores de gestión que evalúen el sistema en su totalidad.

• 5. Falta de conocimiento sobre los procesos por parte de los integrantes que conforman la gerencia de RRHH.

• 6. No se ha establecido un diseño de gestión de SSL

• 7. Falta de documentación de las actividades de Seguridad y Salud Ocupacional.

Análisis del contexto externo: Oportunidades (O):

• 1. Existe un marco legal conceptualizado (LOPCYMAT / Reglamento) que rige la gestión de SSL en el país.

• 2. Se hallan diversas normativas entre ellas las Normas OHSAS que dictamina como establecer un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional

• 3. En el país se encuentran organismo como INPSASEL, INE, Ministerio del Trabajo, CONAPDIS que trabajan en pro de la SSL

Amenazas (A):

• 1. Falta concretar algunos aspectos para el desarrollo del Plan y Sistema de Seguridad y Salud Laboral Nacional como capacidad de plataformas tecnológicas de INPSASEL.

• 2. La Situación económica del país se encuentra inestable, lo que conlleva a reducciones de costos a las empresas.

CAPITULO VI Analisis y resultados

En este capítulo se presentan y discuten los resultados obtenidos de acuerdo a los objetivos específicos planteados.

• Análisis del diagrama causa-efecto.

Se identificaron causas de las deficiencias del área, en función de diferentes factores, como mano de obra, métodos y medición, las causas identificadas a su vez son consecuencias de otras causas o sub-causas.

El factor mano de obra, se refiere a que el personal es una causa del problema, por lo tanto debe darse la capacitación necesaria, para obtener un personal calificado que permitirá cumplir con el proceso satisfactoriamente.En relación a esto, se identificó las siguientes causas:

• Falta de conocimiento sobre los procesos por parte de los integrantes que conforman la Gerencia de RRHH. De acá se desglosaron dos sub-causas:

• Falta de capacitación: No todos los trabajadores tienen conocimientos sobre las actividades del área, debido a que solo está siendo asistida por la Especialista de Seguridad.

b) Falta de información documentada: Las actividades que se desarrollan en el área de seguridad no se encuentran

documentadas representado esto una debilidad para la capacitación de los trabajadores.

• Área asistida por una persona: Las actividades son desarrolladas por un Especialista de Seguridad, debido a las siguientes sub-causas:

• a) No ha sido considerado por la Gerencia asignar personal: Dentro de la estructura no está aprobada otra persona para esta área.

Métodos

• No se ha establecido un Diseño de Gestión: porque no está reflejado de manera explícita mediante documentación digital e impresa que esquematice la descripción y explicación de los procesos, actividades, objetivos y metas intrínsecos del área. Como sub-causa se identificó:

• a) No se han instaurado explícitamente los procesos, porque no se había asignado una persona que realizara esta actividad.

• b) Falta de tiempo y documentación, aunado que el área de Seguridad e Higiene Ocupacional está siendo operada por una sola persona.

Medición

• No se aplican los indicadores, esto se debe a la falta de un bloque de indicadores que evalué el sistema de gestión en su totalidad en otros centros de trabajo (sucursales). Esto se debe a:

• a) Falta de personal designado, no está aprobado por la Gerencia otra persona para esta área.

• b) Área asistida por una persona, debido a la falta de presupuesto para que la persona encargada viaje a cada centro de trabajo.

• c) Falta de presupuesto, ya que la situación económica del país se encuentra inestable, lo que conlleva a reducciones de costo a las empresas.

• Análisis de la Matriz FODA.

Luego de analizar tanto el contexto interno como el externo, es recomendable que el Área de Seguridad Industrial tome en cuenta las estrategias analizadas en la siguiente tabla (ver tabla Nº3).

Tabla N° 3 Matriz FODA

Fuente: Elaboración Propia

• Definición de los procesos del área de seguridad industrial.

A continuación se muestra una tabla, donde se describen las actividades y se citan los artículos de las leyes y normas que lo establecen como la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). (Ver tabla N° 4)