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Introducción a las finanzas públicas (PPT) (página 3)



Partes: 1, 2, 3

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Los ingresos
tributarios están
constituidos por los
siguientes impuestos:
Ingresos tributarios

También denominado impuesto, es un instrumento que busca la redistribución de las riquezas
de manera equitativa, de forma directa o indirecta. Reduciendo la capacidad de gasto del
individuo y empresarial, a la vez que aumenta la capacidad de gasto del estado.

** Impuesto Sobre la Renta (ISR).
** Impuesto al Valor Agregado (IVA).
** Impuesto a los Activos.
** Impuestos Especiales Sobre Producción y Servicios Específicos.
** Impuesto sobre Erogaciones por Remuneración de Trabajos
Personales Prestado bajo la dirección y Dependencia de un Patrón.
** Impuesto sobre Adquisición de Inmuebles.
** Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos.
** Impuesto Sobre Automóviles Nuevos.
** Impuesto Sobre Servicios Expresamente Declarados de Interés
Público por determinada ley, en los que intervengan empresas
concesionarias de bienes del dominio directo de la nación.
** Impuesto a los Rendimientos de un bien Nacional como Petróleo,
Minerales, Mares, Recursos Naturales.
** Impuestos al Comercio Exterior.
** Impuestos por la Prestación de Servicios en Telecomunicaciones

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Política impositiva o fiscal

El impuesto es una
contribución que debe
estar contenida en un
Código o ley Fiscal
El impuesto es
establecido por la ley y
la obligación de pagarlo
tiene como fuente
congruente con la
Constitución Política del
Estado o País.

Los impuestos lo deben pagar
personas físicas y morales,
nacionales o extranjeras que
residan en un país o en el
extranjero con fuente de riqueza
ubicada en el territorio nacional, y
siempre que dichas personas se
encuentren en la situación jurídica
o de hecho prevista por las leyes
fiscales.
inmediata la voluntad del
Estado por medio de
dicha ley

El impuesto es por
naturaleza una
prestación. Esto quiere
decir que a cambio de lo
que paga el
contribuyente este no
percibe nada concreto.
Es la manera de cancelar un
impuesto en un determinado
país, mediante estrategias
para obtener recursos que
abarquen los gastos públicos,
basado en una serie de
principios que se sintetizan a
continuación:

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Básicamente están
formados por seis
principios, que son:
Principios de los impuestos

Principio de generalidad: señala
que todo individuo en capacidad
de contribuir debe cancelar
impuestos.

Principio de uniformidad: afirma
que frente al impuesto todos los
individuos son iguales.
Principio de justicia; sostienen
que los ciudadanos deben
aportar para sostener al
gobierno de acuerdo a su
capacidad económica

Principio de certidumbre: recalca
que el impuesto no debe
imponerse de forma arbitraria,
sino que debe fijarse claramente
la forma, fecha y cantidad del
pago.

Principio de comodidad: se
refiere al lapso de tiempo dado
para que el individuo proceda a
cancelar el impuesto.

Principio de economía: afirma
que el costo de recaudación del
impuesto sea mínimo y no que
no exceda al monto del impuesto
pagado.

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Elementos del régimen fiscal

Se resume en cuatro componentes básicos y de mucha importancia,
como lo son:
Materia Fiscal: abarca todo lo referente a
la hacienda pública.
Política Fiscal: también llamada política
impositiva, es un medio usado por el
estado con el fin de captar recursos
mediante el cobro de impuestos.
Hacienda Pública: es la cantidad de
recursos materiales o financieros que
una entidad pública tiene en
determinado momento para la
ejecución de sus atribuciones y el
pago de sus deudas.
El Fisco: es considerado el titular de hacienda
pública, posee derechos para cobrar las
prestaciones en existencia, y a su vez debe
cancelar las que resulten a su cargo, se divide
en tres niveles: Federación /Provincias,
Departamentos o Estados/ Municipios.

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La renta es el producto de
uso capital, del trabajo o de
ambos. Y se divide en dos
partes:
ingresos recibidos, sin
ningún tipo de deducción.

Renta Neta: es el ingreso
resultante después de las
deducciones
correspondientes.
El impuesto sobre la renta grava en
efectivo, en especie o en crédito los
ingresos que modifican el patrimonio del
contribuyente. Cabe mencionar que están
obligados al pago de impuestos todas las
personas naturales, jurídicas, nacionales y
extranjeras que generen sus ingresos de
las riquezas ubicadas en el territorio
nacional.
El impuesto sobre la renta es
considerado un impuesto directo y el
más importante de los sectores
públicos, además de ser el más
destacado entre los demás impuestos.
Impuesto sobre la renta (I.S.L.R.)

Renta Bruta: es el total de

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“IVA”
Es aquel que tiene como fin
actualizar la estructura del sistema
tributario indirecto, eliminando la
jerarquización impuesta y sus
causas inflacionarios en cascada
que representabanotros
impuestos al consumo.
También se puede denominar el IVA
como un impuesto indirecto al
consumo final, que se aplica tanto al
consumo de bienes y servicios
producidos en el país, como los
adquiridos en el exterior.
Los sujetos del pago del IVA son
aquellas personasnaturales o
jurídicasque dentro del país
efectúen los actos o actividades
siguientes: Enajenación de Bienes,
Prestación de Servicios
Independientes., Otorgamiento de
Uso Temporal de Bienes y Servicios

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Ingresos
no
tributarios
son ingresos propios
correspondientes al gobierno
pero no comprenden a los
impuestos
LOS DERECHOS: son ingresos corrientes
recibidos periódicamente, es decir
contribuciones por los servicios prestados por
el estado en sus funciones de derecho público.
LOS PRODUCTOS: son las
contraprestaciones por los servicios que presta
el estado en sus funciones de derecho
privado, así como el uso enajenación de
bienes de dominio privado.
LOS APROVECHAMIENTOS: son aquellos
ingresos públicos que percibe el estado por
funciones de derecho público, distintos de las
anteriores contribuciones.
Están constituidos por:

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Ingresos de capital
Representan una minoría de los ingresos del sector
público, y están conformados por ventas de activos
del sector público y diversos fidecomisos en pos a
las empresas tanto públicas como privadas.

Algunos ejemplos son: inversiones en obras de agua
potable, recuperación del capital, venta de empresas,
venta de inmuebles, etc.

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Ingresos no propios

Engloba básicamente la emisión de la
moneda, la emisión de títulos
negociables y la deuda pública, entre
otros.
Ingresos petroleros

Son aquellas cantidades recaudadas por medio de la
comercialización del hidrocarburo y sus derivados tanto interna
como externamente. Las empresas petroleras están obligadas
a la cancelación de los impuestos y dichas contribuciones son
significativas para el sector público en general.

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La deuda pública y su funcionamiento jurídico

Es el conjunto de deudas que mantiene un Estado

frente a los particulares u otro país, y que le

significan una forma de obtener recursos

financieros, normalmente mediante emisiones de
El poder legislativo y
judicial tienen la
facultad y obligación
de establecer las bases
sobre las cuales el
ejecutivo o presidente
puede contraer deuda
interna y externa, así
como para reconocer y
mandar pagar la deuda
nacional.
títulos de valores.

Deuda
Externa
Deuda
Interna
Deuda
Publica

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no deben rebasar determinados

montos en lo referente a la deuda

interna y a la deuda externa.
Los préstamos se contratan en

oportunidades para la

ejecución de obras que

directamente producen un

incremento en los ingresos

públicos, salvo los que se

realicen con propósitos de.

regulación monetaria,

las operaciones de conversión

y los que se contraten durante

alguna emergencia declarada

por un país
?
Invasiones.
? Terrorismo.

? Problemas de narcotráfico.

? Perturbación grave de la paz

pública (que puede tener su origen

por una crisis económica).

? Una epidemia o cualquier otro caso

que ponga a la sociedad en grave

peligro o conflicto.

De forma más analítica, los

presidentes o jefes de estado se

les autoriza para contratar, ejercer

y autorizar empréstitos, los cuales
Deuda
Externa
Deuda
Interna

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El déficit público es el excedente de los gastos

públicos sobre los ingresos públicos y viene

originado cuando el sector público no tiene la

capacidad de financiar sus gastos con ingresos

generados por el mismo, es decir con ingresos

propios que mayormente vienen representados

por la política impositiva de un país.
Los préstamos que recibe
el gobierno de un
determinado país para el
financiamiento de déficit
pueden ser tanto internos
como externos, cuando son
internos reciben el nombre
de deuda interna y cuando
son externos se les
denomina deuda externa, y
ambas deudas reflejan
como resultado la deuda
pública total.

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Encaje Legal o Coeficiente de
Liquidez: El encaje legal consiste en
la colocación de los
valores gubernamentales en
el sistema bancario por parte del
banco central esto a cambio de
recursos captados por parte de
la banca privada.
El Crédito Domestico.
Requerimiento de la Reserva Legal:
Es la cantidad mínima de fondos
que por ley cada institución
financiera está obligada a mantener
como depósito en el banco central,
esto sin derecho a percibir ningún
beneficio de carácter monetario.
Cuando se recurre a las
empresas y al público en
general para el financiamiento
del déficit público se hace a
través de la venta de valores
gubernamentales, que pueden
ser emitidos por la banca
central o por el gobierno
federal o nacional. Los valores
más importantes son: los
Certificados de la Tesorería de
la Nación, Bonos de Desarrollo
del Gobierno Nacional, los
Certificados de Depósito, entre
otros.
Banco Central
El financiamiento se
logra a través de 3
medios los cuales son:

1. El Encaje Legal.
2. Crédito
Domestico.
3. Requerimiento De
La Reserva Legal.
Deuda Interna

Cuando se financia el déficit público o parte de el con
endeudamiento interno, el sector público puede
recurrir o buscar apoyo en:

Colocación de Valores por medio del Empresas y Publico En General

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La deuda externa y su financiamiento

Es la suma de las deudas que tiene un país con entidades
extranjeras. Se compone de deuda pública (la contraída por el Estado)
y deuda privada (la contraída por particulares).
La deuda externa de tener en el
pasado un carácter únicamente
para situaciones de
emergencia, se ha llegado a
convertir en ciertos periodos o
décadas en un instrumento
importante como fuente de
financiamiento del déficit
público en muchos países
emergentes. Es decir, se ha
convertido en un ingreso
regular.
La deuda externa con
respecto a otros países en la
mayoría de veces se da con
frecuencia a través de
organismos como el Fondo
Monetario Internacional o
el Banco Mundial. Cuando un
país deudor
tiene problemas para pagar su
deuda (esto es, para devolverla
junto con los intereses
acordados) sufre repercusiones
en su desarrollo económico e
incluso en su autonomía.
Características
?Su Privatización.
?Su Bancarización.
?Su Norteamericanización.
?Su Dolarización.
?Su Vencimiento a Largo
Plazo.

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Organismos financieros internacionales
relacionados con las finanzas públicas
Son
3
los
principales
organismos
financieros
internacionales que conceden crédito a nuestro en
Latinoamérica:

El Fondo Monetario Internacional (FMI): fue
creado el 27 de diciembre de 1945 bajo un tratado
por convenio constitutivo y firmado por 45 países
en Bretton Woods, Estados Unidos.

El Banco Mundial (BM): se estableció en
Julio de 1944 por 44 naciones que se reunieron
en la ‘’Conferencia Monetaria y Financiera’’ de la
ONU, en Bretton Woods, E.U. y entro en vigor
diciembre de 1945.

El Banco Interamericano de Desarrollo
(BID): fue creado el 30 de diciembre de 1959
por 19 naciones latinoamericana y U.E.

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Organismos Financieros Internacionales
EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI).
?Supervisar el buen funcionamiento del sistema
monetario internacional vigilando que los países
miembros adopten políticas orientadas al crecimiento
económico y a una estabilidad razonable de precios.
?Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado
del comercio internacional fomentando la estabilidad
cambiaria.
?Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos
para las transacciones entre los países miembros y
proporcionar préstamos para que los países traten de
corregir los desequilibrios de su balanza de pagos.
BANCO MUNDIAL (BM).
?otorgar préstamos que contribuyan
al crecimiento económico de los países
miembros.
?promover el crecimiento equilibrado del
comercio y el mantenimiento del equilibrio de
la balanza de pagos.
?desarrollar proyectos de infraestructura básica
y proyectos productivos de reconstrucción y
desarrollo; todo ello a través de conceder o
garantizar préstamos con capital de los países
miembros o mediante movilización de
capitales privados.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID).
?Las de Tipo Financiero comprenden la utilización de sus
propios recursos, así como la utilización de los fondos
obtenidos en los mercados financieros.
?Las Funciones de Tipo Técnico se refieren a cooperación
técnica para la preparación, el financiamiento y la ejecución de
planes y proyectos de desarrollo.

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A través de las finanzas
públicas se puede alcanzar más
transparencia y ser la primera
línea
de
defensa
de
los
ciudadanos comunes y sobre
todo de las clases asalariadas
desprotegidas
que
son
el
componente más amplio de
la población.
CONCLUSIONES
Una vez realizado el análisis del

informe titulado como

Introducción a las Finanzas
Públicas, se concluyó lo
siguiente:

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La empresa ya sea pública o privada se
debe de implicar en un papel que vaya más
allá de sólo las tareas técnicas y económicas
de crecimiento a costa de todo. Los cargos
más
importantes
de
los
organismos
internacionales financieros y monetarios son
ocupados por personas originarias de los
países desarrollados.
CONCLUSIONES
Actualmente
se
considera
que
el
carácter
social
de
las
empresas
productivas es indispensable.

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Así, el desarrollo
sostenible se establece
como un objetivo a
alcanzar a través de la
adecuada implantación
de un modelo de
empresa socialmente
responsable y con buen
gobierno corporativo y
políticas públicas sanas.
CONCLUSIONES
Las competencias y
responsabilidades de las empresas
en el plano social son obligatorias y
necesarias para un crecimiento
económico más sano. Se plantea la
urgente necesidad de adoptar y
promulgar una serie de principios
universales básicos dirigidos a
preservar la dignidad y los derechos
humanos, así como cuidar el
medio ambiente y
las normas laborales que debe seguir
el empresariado a través de códigos
de responsabilidad.

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