REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
“ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”
VICE-RECTORADO PUERTO ORDAZ
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
INGENIERÍA FINANCIERA
LA POBREZA URBANA:
CASO AMÉRICA LATINA
PROFESOR:
MSc. Ing. TURMERO, IVÁN
ELABORADO POR:
ARZOLAY, MARIEN
BELMONTE, GREYMI
COA, ANGELYS
MORENO, GLORIA
MELÉNDEZ, GIOLENNY
VILLARROEL, KARLYS
CIUDAD GUAYANA, MARZO DE 2017
En general las estrategias de combate a la
pobreza y desigualdad se cimentaron en
cuatro pilares:
Importantes
inversiones en
educación y
salud
Inversión en
infraestructura
y servicios
básicos.
Modernización
del estado
Programas de
transferencias
directas
(condicionadas
/ no
condicionadas)
Para el año 2014 22,4% de
los hogares de Costa Rica son pobres,
es decir, casi una cuarta parte de los
costarricenses
en
situación
de
pobreza. En el caso de la pobreza
extrema, para este mismo periodo, fue
de 5,8% en el 2010 a 6,7% en el 2014
a nivel nacional.
Para
Ecuador
los
niveles de pobrezas han sido
de
constantes
subidas
y
bajadas sin embargo para las
últimas dos décadas como la
mayoría
de
los
países
latinoamericanos el desarrollo
económico y social ha ido en
picada. Aun así sus puntos
críticos están reflejados para
la década de los noventa
(1990).
Más de la mitad de la población
guatemalteca (57%) es pobre y más de un
cuarto (27%) extremadamente pobres.” De
igual manera, el Banco Mundial indica que en
1989, el 39.8% de la población guatemalteca
vive con menos de 1US$ al día y el 64.3% de
los y las guatemaltecos y guatemaltecas
viven con menos de 2 US$ diarios
La pobreza, desigualdad, exclusión y movilidad social han sido extensamente
tratadas durante la historia de México, dadas sus características
socioeconómicas.
LA ECONOMÍA DE MEXICO
AÑOS 30 Y 70
Pobreza Alimentaria:
para cubrir las
necesidades
de alimentación
Pobreza de
capacidades: para
cubrir el patrón básico
de alimentación, salud y
alimentación
Una innovación significativa a fines del siglo XX fue la creación del Comité Técnico
para la Medición de la Pobreza en México (CTMPM). Con base en esta fuente el
CTMPM delimitó tres líneas de pobreza las cuales fueron:
Pobreza de
patrimonio: para
cubrir el patrón de
consumo básico de
alimentación, vestido,
calzado, vivienda,
salud, transporte públ
ico y educación.
El resultado final en la medición de la pobreza de ingresos
entre 2000 y 2008 es una reducción en la incidencia de los
tres
tipos
oficiales
de
pobreza:
alimentaria
(-5.9%),
capacidades (-6.7%) y patrimonio (-6.2%).
La mayor parte de los 153 países que cuentan con registros sobre distribución del
ingreso de los hogares (51.7%, Banco Mundial) registran índices de Gini inferiores
a 0.4. Ninguno de ellos es latinoamericano o del Caribe. De los 24 países de esta
región que calculan tales registros, 42% se encuentran en niveles elevados, con
índices de entre 0.4 y 0.5. El 58% de los restantes en la región tiene niveles de
concentración aún mayor, pese a que a nivel mundial sólo 19% de las naciones se
ubican en ese estrato.
Los altos niveles de pobreza y vulnerabilidad no se explican por la
ausencia de política social.
En los años 30 se
generaron políticas
enfocadas a los
pobres.
En los 50 se estructuraron
programas integrales.
En los años 80 se
desarrollaron programas
focalizados y semi-
focalizados incluyendo
transferencias de ingresos.
En los años 70 México se enfrentó a la
disyuntiva de mantener un crecimiento
concentrador de la riqueza, lo que llevó
al diseño y extensión de programas
hacia la población marginada.
Es un programa que ofrece montos diferenciados de ingreso a los hogares en
condiciones de pobreza, mediante procesos de selección para determinar la
condición de pobreza del beneficiario.
El hogar recibe adicionalmente atención en salud, especialmente para la vigilancia
de evolución de peso y talla de los menores de edad, así como en educación, por
lo cual, es obligación del hogar que los menores de edad permanezcan en el
sistema educativo y asistan a los centros de salud para mantener el estímulo
económico.
Más allá de las reducciones logradas durante breves periodos, se sigue
constatando el mantenimiento estructural de la pobreza para la mayoría.
? La falta de integración operativa entre los múltiples
programas de la estrategia del gobierno 2000-2006 y que
sigue siendo la base del 2006-2012: el escaso impacto de las
políticas en los ingresos de la población.
? La mala calidad y la desigualdad en educación y salud.
? El reducido crédito para vivienda popular.
? La baja infraestructura económica y de inversión pública.
? Los problemas de focalización de políticas públicas.
? La insuficiencia de evaluaciones sobre el impacto de
la descentralización del gasto público sobre la reducción de la
pobreza.
La estrategia del Gobierno Calderón, Vivir Mejor, contiene las mismas bases de
acción y orientación teórica y metodológica que la administración previa. Pretende
la construcción de una red de protección social basándose en cinco vertientes:
? Asistencia a personas o grupos en
? condiciones de vulnerabilidad
? Protección ante gastos catastróficos de
salud
? Protección ante pérdida temporal del
empleo
? Acciones de apoyo ante coyunturas de
mercado
? Protección ante desastres naturales
Ha habido un progreso más lento en el largo plazo con respecto a la pobreza
de ingresos que en relación a las dimensiones sociales del bienestar. Sin
embargo, La generación de ingresos futuros entre los pobres dependerá del
crecimiento en general y del patrón de crecimiento, en especial del patrón
de creación de empleos.
? En las perspectivas de políticas macroeconómicas y macro sociales, es
básico avanzar en la discusión sobre los fundamentos y contenidos de
ambas para el contexto específico de México, o en conjunto,
de sociedades tan heterogéneas como las latinoamericanas.
? En política económica, para reducir estructuralmente la pobreza, se
requiere atender no sólo la esfera del consumo monetario o de
servicios, sino incidir en los determinantes de generación y distribución
de la riqueza (acceso al crédito, capital, empleo y recursos naturales).
El Paraguay es uno de los países de América Latina con mayor desigualdad en
el ingreso y en la tenencia de la tierra dados por factores territoriales
(concentración rural de la pobreza), socioeconómicos (bajos ingresos y escaso
desarrollo de capital humano y social), subjetivos y/o culturales (exclusivos y
discriminativos
de la niñez, mujer, guaraní parlante, indígena); las
características de los bienes y servicios públicos ofertados (ineficiencia e
ineficacia
institucional,
de
políticas
sectorializadas,
fragmentadas
y
segmentadas);
el
modelo
de
Estado
económico
(excluyente,
de
baja presión tributaria y capacidad regulatoria) y político (prebendario y
clientelista); e históricos.
Paraguay se ubica en América latina con los peores promedios en la mayoría de los
indicadores socioeconómicos, mostrando una mayor desigualdad de ingresos
(Gini), mayores tasas de mortalidad materna y en menores de cinco años, menores
tasas de inmunización, de acceso al agua potable y saneamiento, de asistencia a
la escuela secundaria, siendo la incidencia de la pobreza extrema entre las más
altas de la región.
En el período 2000-2010,
creció en el área rural de
0,520 a 0,558, no así en
el área urbana, donde
pasó de 0,496 a 0,459.
Esta desigualdad se
verifica en la gran
distancia que existe entre
la población de menores
ingresos y la de mayores
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