República Bolivariana de Venezuela
Universidad Nacional Experimental Politécnica
¨Antonio José de sucre¨
Vice-rectorado Puerto Ordaz
Departamento de Ingeniería Industrial
INGENIERÍA FINANCIERA
ASESOR ACADÉMICO:
MSc. Ing. Iván J. Turmero Astros
AUTORES:
Hernández, Alexis
Martínez, Clariomar
Prieto, Raquel
Ramírez, Manuel
Rey, Jairelis
PUERTO ORDAZ, MAYO DE 2017
Se pretende proponerles una idea alternativa y pragmática sobre los
principios
de
las
Finanzas
Públicas
en
nuestras
economías
emergentes
caracterizadas por los alarmantes niveles de pobreza. Ello lleva a que el arte de las
finanzas públicas, a través de sus poderosos instrumentos de política fiscal, política
monetaria o mecanismos de endeudamiento tanto interno como externo, por ejemplo,
se debieran orientar a la mejor redistribución de la riqueza, y ello sólo es posible a
través de una mayor supervisión e intervención del Estado en áreas estratégicas y
prioritarias.
Las finanzas públicas es la ciencia que estudia
cómo se manejan los recursos financieros del
Estado. Esto involucra cómo
el gobierno distribuye el gasto público, y cómo
obtiene recursos a través de los impuestos,
estudia todo lo relacionado con la forma de
satisfacer las necesidades que demanda
la comunidad
estudia todo lo relacionado con la forma de
satisfacer las necesidades que demanda
la comunidad
Éstas se ejercen a través de las políticas fiscales
del Estado, en ellas se indican qué impuestos
existen, quiénes deben de pagarlos, por qué
monto ascienden, etc; y también se hace una
definición de cómo se distribuirá
el presupuesto con el que se dispone.
En términos generales
las finanzas públicas
tienen
como objetivo principal:
Investigar, estructurar los sistemas y las
distintas formas en que el Estado o
cualquier otro poder público
administran los recursos materiales y
financieros necesarios para su
operación
Así como la forma en que la riqueza
será utilizada por parte del Estado, sin
embargo dicha riqueza debería ser
distribuida equitativamente para
incentivar al sector empresarial para
producir y así contribuir con el
crecimiento económico.
La política
la economía
OBJETIVO DE LA POLITICA ECONOMICA
SOCIAL.
es la actividad social
y arte de los hombres
para gobernar, con el
objetivo de lograr el
bienestar colectivo de
una comunidad, grup
o social
u organización
humana
es la ciencia que
estudia el uso que se
hace de recursos
escasos con respecto
al grado en que son
usados y que tan
eficientemente están
siendo utilizados,
escogiendo entre
usos alternos los más
eficientes y
productivos para
satisfacer las
necesidades de
una comunidad
Entonces la política
económica la podemos
definir como:
"La actividad social que
ejerce un gobierno sobre
los recursos
humanos y materiales de la
nación por medio de la
ciencia económica para
tratar de satisfacer las
necesidades colectivas de la
sociedad".
•
•
•
•
Entre otros objetivos importantes en los Criterios
Generales de la Política Económica de los países,
principalmente latinoamericanos para su Crecimiento
Sostenible y Estabilidad Económica se pueden incluir
los siguientes:
El Estado atenderá sus responsabilidades en materia de
gasto social.
El gasto de las entidades prioritarias y estratégicas se
ejercerá con eficiencia y honestidad.
El gasto público favorecerá la inversión para que sea
el motor de la reactivación económica.
La inversión pública será importante por su destino y
composición más no por su monto. Se promoverá la
actividad del sector privado en el desarrollo nacional.
El servicio público es la
actividad destinada a
satisfacer una necesidad
colectiva de carácter
material, económico o
cultural,
mediante prestaciones
concretas por parte del
Estado, de particulares o
ambos, sujetos a un
régimen jurídico que les
imponga adecuación,
regularidad y uniformidad,
con fines sociales Existen
dos corrientes económicas
que contemplan la posición
del Estado en la prestación
de servicios públicos
SERVICIOS PUBLICOS.
La Individualista: la
cual sólo reconoce
como necesaria la
intervención del Estado
en lo referente a los
servicios de seguridad
interior y exterior de la
nación, la
administración de justici
a y el mantenimiento del
orden dentro del estado
La Estatista: que
sugiere que los
particulares no deben
intervenir en la
prestación de los
servicios públicos pues
se desvían del fin
social y se utilizan con
fin de lucro.
La Necesidad: es la decisión por parte del Estado de declarar
servicio público a determinada actividad que se traduce en una
exigencia de tipo colectivo por la compleja organización
del individuo en sociedad, y su esencia es que no se debe prestar
a lucro.
La Entidad: el servicio público se prestará a través de un organismo
ya sea centralizado, descentralizado o concesionado y que en todo
momento estará sujeto a leyes que cuiden la correcta satisfacción del
servicio y no se desvíe la esencia y filosofía en el interés colectivo; la
entidad deberá contar con los medios económicos adecuados que
garanticen la prestación en forma regular y eficiente.
La Sociabilidad: la idea de no lucro y bienestar social debe
imperar, así como el servicio público debe ser impersonal y
general hacia la población que lo requiera, sin
importar clase social, religión, sexo, ideas políticas, etc.
Se pueden distinguir
básicamente tres y
son:
o La Necesidad.
o La Entidad.
o La Sociabilidad.
Gran parte de ello obedece a un
intento de probar
un modelo económico desde los
años ochenta y noventa basado
en casi la extrema eliminación de
regulaciones e intervención del
en varios aspectos de las
políticas públicas tradicionales
LAS FINANZAS PUBLICAS COMO
GENERADOR Y FUNDAMENTO DE
AUTENTICA RESPONSABILIDAD
Se ha podido evidenciar que en los últimos años ante múltiples casos de "Estados
Fallidos" en económico y lo jurídico, se ha venido la violencia
social ante desempleo,
ensanchamiento entre los niveles de extrema pobreza y riqueza en Latinoamérica.
Sin embargo, el modelo de libre
mercado extraordinariamente
desregulado al parecer no ha
operado en la vida real con
respecto a cómo se desarrolló
teóricamente en los grandes
centros universitarios del mundo
Estado en la economía, e incluso occidental, sobre todo de países
altamente industrializados y
desarrollados en el perímetro
económico
El sistema económico de un país
está basado en las finanzas que
se manejan en la nación, según
los estudios de los economistas
referentes a este tema, el estado
tiene que ser capaz de velar por
el mejor interés de los habitantes
de su región en todos los
aspectos incluidos el económico.
Hemos entrando a un terreno hasta ahora
desconocido ante una crisis económica y
financiera de ámbito global, que se originó
sobre todo en los Estados Unidos, país que
cumplía con las mejores variables para
demostrar la efectividad de un modelo de libre
mercado no regulado, pues su inercia
institucional se dirige hacia la autorregulación
por parte de sus actores económicos y no del
gobierno. Sus mercados se caracterizan por un
eficiente sistema de precios con profundidad,
transparencia y democracia.
Como apunta Parntoy (1999), la década del noventa
fue una década de mercados en alza persistente: 10
sólidos años de economía en expansión; los
inversores depositaban cifras récord en acciones y se
embolsaban ganancias con porcentajes de dos dígitos
año tras año. El boom en el precio de las acciones fue
la tendencia alcista de mayor duración desde la
Segunda Guerra Mundial. Algunas acciones o
sectores aunque no mostraban resultados positivos, la
totalidad de quienes continuaron invirtiendo a lo largo
de la década ganó dinero. Partnoy (1999) considera
que durante esta época la gente llegó a creer en los
mercados financieros casi con fe religiosa. Esto dio
espacio a la nula falta de responsabilidad empresarial
de grandes corporativos financieros. Los inversores
equiparaban el cambio rápido y la destrucción creativa
de las compañías con oportunidades de inversión
Las normas de cooperación difundidas por
la ONU son particularmente importantes
por la tendencia para llevar a cabo nuevas
formas de asociación económica que no
incluyen directamente a los gobiernos. Así
en un ambiente de privatizaciones y
desregulación laboral internacional es
importante establecer estándares
de ética entre las partes involucradas.
Otros organismos que también participan
en esta línea de pensamiento son
*Abolir efectivamente el trabajo
infantil.
*Eliminar la discriminación de
género, racial, condición social o
religión con respecto del empleo y
la ocupación.
*Adoptar iniciativas para
promover una mayor
responsabilidad social y
ambiental.
*Alentar el desarrollo y la difusión
de tecnologías inocuas para el
medio ambiente.
También destaca este organismo la
promoción del desarrollo empresarial con el
acceso justo y democrático de todos los
estratos sociales a los conocimientos, la
tecnología y su transferencia
*El Fondo Monetario
Internacional (FMI).
*Banco Mundial (BM).
*Organización Internacional
del Trabajo (OIT).
*Organización para la
Cooperación y Desarrollo
Económico (OCDE).
*Doing Bussinness (DB).
*Organización de Estados
Americanos (OEA).
*Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).
*La Unión Europea (UE), etc.
• a) Economías
Avanzadas.
• b) Economías
Emergentes y
en Desarrollo
El Fondo Monetario
Internacional-FMI para
llevar a cabo sus análisis
sobre las perspectivas de la
economía mundial
(“International Financial
Statistics”), divide al mundo
en dos grupos de países,
algunos con significativa
intervención estatal y otros
con niveles de
desregulación significativos.
En ambos casos
observamos con no hay
necesariamente una
correlación entre
desregulación y país rico o
regulación y país pobre.
Dicha clasificación del FMI
queda integrada así:
En la actualidad la
población mundial
asciende a 6.500 millones
de habitantes, de los
cuales 2.700 millones
subsisten con menos de
US$2 diarios. El FMI en
un estudio realizado dio a
conocer que actualmente
existen 200 millones de
migrantes en el mundo
provenientes en su
mayoría de países
subdesarrollados. Las
remesas que envían a
sus países de origen
alcanzaron en el 2005 los
US$167 mil millones.
Vale la pena destacar que el Banco Mundial (BM)
(Annual Report 2006) indico que Latinoamérica se
caracteriza por ser un región rica en recursos
naturales y capital humano, y por lo tanto, con gran
potencial para la creación de empresas.
Actualmente la región tiene una población de 600
millones de personas, con crecimiento poblacional
del 1.4%. Sin embargo, a pesar de estas ventajas
que pudieran ser competitivas, registra una
mortandad infantil de 27 por cada 1000 niños, más
de 100 millones de niños en edad
de enseñanza primaria no están matriculados y un
25% de la población subsiste con menos de $2
diarios
En la tabla 1, mostrada a continuación se muestra
los datos históricos y Perspectivas económicas regionales de
Latinoamérica, realizado por FMI.
El FMI informó a través de un documento
titulado: "Perspectivas de Riesgos Internacionales 2006",
que el crecimiento mundial había sido del 5.1% en 2006 y
se esperaba un decremento del 4.9% para el 2007. Al
2005 la región latinoamericana creció a una tasa del 4.4%,
la expansión de su economía se calcula que disminuirá en
su PIB regional del 4.75% al 4.25% en el periodo 2006-
2007. En los últimos años América Latina ha registrado el
crecimiento regional más lento entre los países
emergentes y en desarrollo. Al analizar la tabla 1, que
incluye las tendencias regionales del PIB, precios
al consumidor y cuenta corriente, observamos que a nivel
de grupo o de forma individual, los países
latinoamericanos han registrado caídas en su PIB y en el
saldo de su cuenta corriente desde el año 2004.
En 1769 Jaime Watt
inventó la máquina de
vapor y Jaime Hargreaves
construyó la máquina de
hilar, luego en 1785
Cartwrigth hizo el primer
telar accionado
mecánicamente
estos tres
grandes inventos marcaro
n el final del feudalismo y
el inicio de la era industrial.
Así como también
las estructuras económica
s y sociales anteriores
fueron reemplazadas por
otras nuevas y más
complejas
y trescientos años
aproximadamente de
ciencia resultaron más
explosivos que ochenta mil
años de cultura pre
científica.
La vida rural
• Finalizó para muchos
dando paso a las
grandes fábricas que
originaron un nuevo
concepto de
organización,
la producción del
autoconsumo se
extinguió y se enfocó
a
la producción planea
da y dirigida hacia
los grandes y
nacientes mercados
Organización
Productiva
• Mucho antes de
1765 la
organización productiv
a estaba sustentada en
la base operativa-
creativa, se dividieron
a los hombres en dos
tipos dentro de la
organización la gran
mayoría de los
hombres se destinó a
la rutina y a las
actividades físicas, y
una minoría asumió la
administración
y dirección en su
concepto actual
Fábrica de Lancashire
• ubicada
en Inglaterra eran
obligados por la
penuria y la pobreza a
trabajar menores de
edad durante jornadas
de 12 horas diarias, los
cuales al finalizar sus
labores,
inmediatamente se
dirigían a comer un
dieta raquítica para
después ir a dormir al
mismo Lancashire en
dónde sustituían en las
camas a otros cientos
de adolecentes que
debían de cubrir la otra
mitad del día
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