Papel de la ética en el servicio civil y la carrera administrativa

El Instituto Nacional de Administración Pública
(INAP) me ha dado el honroso cargo, que cumplo complacido, de
participar como expositor invitado, para que exprese mi juicio en
lo que significa EL PAPEL DE LA ETICA EN EL SERVICIO CIVIL Y LA
CARRERA ADMINISTRATIVA.

Es decir, que el servidor público que se enrola al
Servicio Civil y Carrera Administrativa, ha de formar juicio de
la sociedad civilizada, con la idea inminente de que todos somos
iguales en derechos civiles y políticos, para con una
consistente disposición anímica, dar servicio como
buen padre de familia. O sea, con los atributos de
comprensión, diligencia, trabajo honrado, decoro,
disciplina, amor y un elevado grado de moralidad.

El Escenario Señores, no es para abrumarse, deprimirse, ni
dar lugar al abatimiento despersonificante lo que nos muestra el
mundo; pero en realidad, habremos de meditar y cambiar actitudes
y hábitos descentrados; porque hay que afrontar con
decisión, firmeza, altura y dignidad en armonía
colectiva, lo que son estos problemas:

1.-La globalización se avecina irremediablemente. 2.-La
regionalización que se está cociendo en
cálida expresión. 3.-La integración que
inevitablemente habremos de cumplir. 4.-La capitalización
de las empresas del Estado, ya una realidad. 5.-El
neoliberalismo, arropando cambios políticos.

Etica en la Administración Pública La
Administración Pública toma vigor, en razón
directa con la calidad humana disponible para la ejecución
de sus funciones, según los hombres y mujeres que
actúan como transmisores de ideas, conceptos y reglas, por
ser factor creativo generador y suplidor de las leyes y
reglamentos que hacen posible un efectivo ejercicio
administrativo. Es decir, que en los servidores públicos
descansa la responsabilidad social, política y
jurídica del bienestar nacional.

La teoría de la obligatoriedad ética hay que
generalizarla a todos los niveles. Esto es, que el recto
comportamiento en el manejo de la cosa pública
entraña un acendrado propósito de responsabilidad,
revestido de los fundamentos éticos que hagan posible su
relevancia, en la idea de que esto constituye el vehículo
valioso en que se puede llevar seguridad y bienestar a la
ciudadanía.

Se podría montar un reluciente aparato administrativo con
todos los contornos de modernidad que se quiera; pero si los
factores de aplicación no están conformados a las
normas éticas, es como si edificáramos un bello
edificio sin estructura consistente. A la larga, quedaría
resquebrajado y hasta se derrumba. De ahí que debe ser
preocupación constante de todo dirigente sobre quien
recaigan responsabilidades de decisión de recursos
humanos, tener muy en cuenta los valores éticos de sus
colaboraciones, en la implementación de planes y proyectos
para su cabal ejecución.

Debemos estar conscientes que resulta mucho más peligroso
un servidor público bien preparado y despojado de
principios éticos, que un meritorio neófito
revestido de dignidad. Los técnicos, por su
preparación intelectual, son útiles y más
que eso, necesarios. Pero no es menos cierto que éstos
deben ser también evaluados.

Deberes Eticos En cumplimiento de los deberes éticos, que
deben ser objeto de la voluntad individual, es una
obligación incorporarlos razonablemente a algunas formas
de comportamiento, en torno al recto vivir, para que con un buen
estilo de vida, se le pueda dar un mejor servicio a la
Administración Pública.

La Eficiencia Representa una condición inteligente del
servidor público, fundamentada en la iniciativa, la
dedicación, el sentido de cooperación, la higiene y
el aprovechamiento del tiempo, para ser aplicada, como un deber
importante de obligado cumplimiento, en aras de la
satisfacción personal y como conquista de la confianza y
utilidad en el servicio público.

La Tolerancia Por cuanto es una manifestación voluntaria
de dignidad que emerge del interior del ser, como un conocimiento
real racional del juicio ético, elaborado con la finalidad
de ser indulgente para soportar prudentemente, aún
aquellas cosas que no son de nuestro agrado, pero que la gente
bien educada deja pasar por condescendencia.

La Cortesía Virtud social de gran valía, que hace
posible el acercamiento entre las personas en forma armoniosa. Es
un rasgo imprescindible en las relaciones humanas.

Publicidad Creo que por cuestión de principio, hemos de
ejercitarnos en el significado de la estima a los demás, y
una manifestación de respeto al otro, es la puntualidad.
Uno de los contactos fundacionales entre el servidor
público y el usuario,y entre el servidor público y
el Estado, es el que induce a un comportamiento de orden moral,
como es la puntualidad.

Honradez Para vender una imagen acabada en el servicio
público, preciso es presentar ostensiblemente la virtud de
la honradez, para que el comportamiento de cada quien, desde
cualquier posición que ocupa en los estamentos del Estado,
le permita, moralmente, mostrar sus manos “limpias del oro
corruptor del peculado”, como actitud mental de toda
persona que se haya hecho el propósito d basar su vida
sobre valores éticos, en clara comprensión de su
futuro, para vivir con eficacia y respeto de los demás, en
un comportamiento de orden moral.

Conclusión En el concepto de que el Servicio Civil y la
Carrera Administrativa se ha concebido en provecho de quienes
reciben sus beneficios, con el privilegio de la inamovilidad y
con miras a fortalecer con su estímulo, tanto al servidor
público como al Estado, en su desarrollo
burocrático, concluimos en el sentido de que, por
principio, corresponde al funcionario o empleado en cada caso,
hacerse merecedor de la confianza dispensada a su persona,

dándole cumplimiento a las disposiciones constitucionales,
legales y éticas, demostradas con una regular
superación personal, reflejada en la eficiencia, la
tecnología, la ciencia, reforzados con un comportamiento
prevaleciente de principios, que hable elocuentemente de su
formación ética, ostensiblemente demostrados en la
tarea o misión encomendada, en enaltecimiento del Estado y
en obsequio a las aspiraciones legítimas de la comunidad
nacional.