- Resumen
- Introducción
- El Macizo de
Guamuhaya: contexto para el fomento de una cultura ambiental
responsable - Apuntes sobre el
Proyecto Hábitat 2 - Mesas de
Negociación Intermunicipal, un espacio para
hábitat rural de montaña - Resultados de la
Mesa de Negociación Intermunicipal del Proyecto
Hábitat 2 - La educación
ambiental en Mesa de Negociación
Intermunicipal - Conclusiones
- Bibliografía
- Anexos
Resumen
El trabajo titulado A favor de una cultura ambiental
responsable en el Macizo de Guamuhaya, tiene el objetivo de
socializar las experiencias de la Mesa de Negociación
Intermunicipal como emprendimiento de la gestión del
Proyecto Hábitat 2, a través del convenio
establecido por los gobiernos municipales de Manicaragua, Fomento
y Cumanayagua para abordar las problemáticas comunes
asociada al hábitat rural de montaña para lo cual
ofrece los resultados del primer taller de comunidades
montañosas del macizo de Guamuhaya donde propone la ficha
de cinco acciones demostrativas locales y concluye planteando que
la Mesa de Negociación Intermunicipal posibilita
establecer la interrelación de la vulnerabilidad social y
territorial, con la necesidad de elevar la cultura ambiental
responsable de la población como premisa para alcanzar los
objetivos del desarrollo sostenible en el Macizo de
Guamuhaya
"A favor de la integración, la
pertinencia social y el perfeccionamiento de la gestión
universitaria para el desarrollo local"
Introducción
La gestión municipal es un proceso
democrático, dinámico y flexible de ordenar y
regular el espacio socio-cultural y urbano, con la
participación de las organizaciones de masas,
políticas, el gobierno local y la población, en
función de darle solución a las
problemáticas existentes y a las necesidades más
perentorias a través de planes y medidas, acorde con el
momento histórico en que se desarrolla. Es una
función pública, un proceso técnico,
socio-político y administrativo y constituye un sistema
compuesto por los planes y las normas
jurídicas.
Implica la capacidad de las comunidades de participar en
el control y uso de los recursos para el mejoramiento del
entorno.
Una cuestión central para los gobiernos locales
en el nuevo contexto es cómo identificar acciones
estratégicas y prospectivas que puedan reducir las
emergentes complejidades derivadas de entornos cambiantes y
nuevos arreglos y diseños institucionales de
políticas públicas con impactos en los territorios
locales. Esto supone dimensionar formas de gestión y
planificación orientadas a asumir la conducción de
sus propios procesos que compatibilicen con el desarrollo
sostenible.
El objetivo fundamental del desarrollo local es lograr
la mejoría de la calidad de vida y el crecimiento personal
y colectivo sobre la base de acciones económicas,
sociales, políticas, educacionales y culturales apoyadas
en la participación popular. De ello resultará el
fortalecimiento de la sociedad cubana sostenible y
prospera.
El proyecto de colaboración
"Implementación de estrategias para la gestión
local del hábitat a escala municipal: Hábitat 2"
contempla, el establecimiento de las Mesas de Negociación
Intermunicipal, tema que aborda el presente trabajo, a
través del convenio establecido por los gobiernos
municipales de Manicaragua, Fomento y Cumanayagua para abordar
las problemáticas comunes asociada al hábitat rural
de montaña, que repercuten en cuestiones relativas al
éxodo y envejecimiento de la población y el
deterioro ambiental de las comunidades.
En el presente trabajo persigue el siguiente
objetivo.
Socializar las experiencias de la Mesa de
Negociación Intermunicipal como emprendimiento de la
gestión del Proyecto Hábitat 2, en municipios
que comparten las problemáticas comunes del
hábitat rural y acciones comunitarias participativas
hacia una cultura ambiental responsable en el Macizo de
Guamuhaya.
Este trabajo tiene su mayor alcance desde la perspectiva
social ya que la Mesa de Negociación Intermunicipal por
primera vez se aplica como herramienta de intervención
comunitaria para concentrar su acción en
problemáticas ambientales tomando como escenario el
hábitat rural de montaña, desarrolla capacidades de
participación social y autogestión
comunitaria.
Desarrollo.
El Macizo de
Guamuhaya: contexto para el fomento de una cultura ambiental
responsable
El Grupo orográfico Guamuhaya está situado al
sur de la porción central de Cuba. Ocupa una superficie de
1,948 km2 (aproximadamente el 11 % del área
montañosa de Cuba), comprende parte de las provincias de
Sancti Spíritus, Villa Clara y Cienfuegos. Constituye el
tercer sistema montañoso en importancia de la isla de
Cuba, después de la Sierra Maestra y Guaniguanico.
Anexo1.
La altitud de la zona oscila entre 700 y 900 msnm, con algunas
áreas por encima de 1000 m. formando cadenas de
montañas y premontañas de crestas agudas y
pendientes abruptas, con procesos erosivos muy intensos; los
valles son estrechos, con pequeñas llanuras aluviales.
El elevado grado de complejidad del relieve y los altos
valores de las características morfométricas de
esta región, restringen la vocación del territorio
al uso forestal y a la economía cafetalera; en muchos
casos con la aplicación de medidas antierosivas,
más del 50 % del área se encuentra afectada por
diferentes grados de erosión, que afecta el balance de
azolvamiento que reciben actualmente fuentes de abasto, como la
presa Hanabanilla – Jibacoa.
El Instituto de Geografía Tropical ha detectado
una expansión de las cárcavas de 13 cm/año y
de 26 cm/año en sus cabeceras. Hay presencia de la
contaminación de las aguas superficiales debido a los
químicos utilizados en la agricultura, que afectan las
poblaciones de especies dulceacuícolas. Estos procesos son
imputables a prácticas no adecuadas, la ausencia de un
esquema efectivo para la protección de subcuencas
tributarias, así como trabajos de ingeniería
diseñados de manera inadecuada.
Ha sido el más afectado de los sistemas
montañosos de Cuba por el uso irracional de sus recursos,
durante los primeros 60 años del siglo XX, cuando fueron
sobreexplotados sus bosques, amplias áreas fueron
desmontadas para su utilización ganadera y el desarrollo
del cultivo del café
La importancia económica descansa en la
producción cafetalera de exportación, la
explotación forestal y sus reservas maderables,
además de determinados recursos minerales en
explotación y de potencial desarrollo. En el plano
cultural, es un reservorio de tradiciones culturales,
manifestaciones folklóricas y elementos
característicos de identidad local, todo lo cual
también reviste de significativo interés social y
antropológico.
La limitada experiencia multisectorial e institucional
hacia una cultura responsable ambiental depende de la
participación local efectiva: si bien ya existen
mecanismos para la participación de los actores a nivel
local en las decisiones relacionadas con la gestión de
recursos naturales (por ejemplo a través de los
Órganos del Poder Popular, los Consejos de
Administración Municipal y los Consejos populares), existe
aún poca experiencia o capacidad técnica en este
nivel para hacer frente a los problemas ambientales a nivel
comunitario.
Apuntes sobre el
Proyecto Hábitat 2
El Proyecto Hábitat 2 es resultado de la
cooperación para el desarrollo entre Suiza y Cuba con la
coordinación de la Facultad de Construcciones, Universidad
Central "Marta Abreu" de Las Villas (UCLV) aprobado en noviembre
del 2013.
Su objetivo general se dirige a contribuir al
mejoramiento de la calidad del hábitat de la
población de los municipios participantes en el proyecto,
con énfasis en los grupos vulnerables y las mujeres y sus
objetivos específicos declaran:
1) Mejorar la gestión pública de
la vivienda y el hábitat en los municipios
participantes, con énfasis en los grupos vulnerables y
las mujeres.2) Elevar la eficiencia de la cadena productiva
del hábitat en los municipios participantes, generando
un aumento de la construcción, rehabilitación y
mejoramiento de las viviendas, edificaciones sociales,
espacios públicos e infraestructuras del
hábitat.3) Contribuir a la actualización de las
políticas económicas y sociales en el
país, en materia de vivienda y hábitat,
mediante la aplicación, en los niveles nacionales y
territoriales, de los enfoques e instrumentos resultantes de
las buenas prácticas logradas en los municipios
participantes.
La coordinación y gestión general del
proyecto se realizada por un Comité Coordinador del
Proyecto, radicado en la Facultad de Construcciones de la
Universidad Central "Marta Abreu" de Las Villas (UCLV). En los
municipios se creó un Comité Local del proyecto,
por decisión del gobierno municipal y con la
aprobación del Comité Coordinador representando las
entidades más implicadas en el proyecto por el municipio y
otros necesarios para la implementación del mismo a escala
municipal.
Se creará un órgano asesor a la
coordinación general del proyecto, denominado Grupo Asesor
Multidisciplinar, que contribuirá con el desarrollo del
proyecto y se integrará por especialistas y
técnicos de centros y dependencia de las Universidades y
otras entidades a nivel nacional o provincial.
El proyecto hace énfasis, sobre todo, en las
mujeres y en los grupos vulnerables desde el punto de vista
social, o sea, los grupos con más limitaciones. Se trata
de mejorar la gestión pública alrededor de los
temas del hábitat de los territorios, visto el
hábitat no solo como la vivienda, sino también como
la infraestructura, los servicios urbanos, el medio ambiente, las
cuestiones socioeconómicas, con el fin de hacer más
favorable la vida de las personas de un territorio
Concluye en el 2018. Dispone de más de 4 millones
de CUC, de ellos, el 65 por ciento se destinará a apoyar
proyectos y acciones demostrativas en los municipios. El resto
estará dedicado a gestiones, superación y
capacitación. Serán beneficiados cinco municipios
de Villa Clara (Remedios, Placetas, Manicaragua, Sagua la Grande,
Quemado de Güines), tres de Sancti Spíritus (Fomento,
Cabaiguan y Jatibonico), y dos de Cienfuegos (Aguada de Pasajeros
y Cumanayagua).
Mesas de
Negociación Intermunicipal, un espacio para hábitat
rural de montaña
El Hábitat 2" concibe esta acción
denominada: Mesas de Negociación Intermunicipal (de
sinergias a nivel horizontal, bajo la iniciativa local de los
municipios participantes en el proyecto, los cuales identifican
de conjunto vías de actuación coordinada para
lograr determinados cambios sostenibles en la gestión del
hábitat que contribuyan al logro de impactos en la calidad
de vida, con énfasis en los grupos vulnerables de la
población.
A partir de problemáticas comunes que sean
susceptibles de diagnóstico, intervención y
resultado dado a la acción mancomunada de los actores
locales, enmarcando los impactos y efectos previstos de manera
general en el proyecto, con lo cual se diversifican las salidas
del mismo y el potencial de buenas prácticas a
diseminar.
La mayor parte del territorio del Macizo de Guamuhaya
está repartido entre los municipios de Manicaragua,
Fomento y Cumanayagua, participantes en el proyecto
Hábitat 2, los cuales han identificado problemas comunes
asociados al hábitat rural de montaña, que
repercuten en el éxodo o emisión migratoria hacia
otros territorios, envejecimiento de la población y la
manifestación de contradicciones ciudad-campo .
El diagnóstico preliminar del hábitat
local se caracterizaron potencialidades y limitaciones para el
desarrollo del bienestar en la montaña, como: dificultades
la movilidad de los pobladores, tanto internamente como en su
conexión con las vías de comunicación hacia
otras poblados, debido a la dotación de caminos,
carreteras y sus condiciones técnicas, insuficiencias en
el acceso al agua de calidad, falta de solución de
servicios sanitarios y de evacuación y tratamiento de
residuales, así como de suministro eléctrico,
También carencia e insuficiencia de otros servicios
básicos hábitat (comercial, cultural, recreativo,
de salud) y malas condiciones técnicas, constructivas y
funcionales de las viviendas.
Las potencialidades para lograr cambios positivos en
estas problemáticas tienen que ver con las fuentes
naturales de materiales, la preparación de la
población y el trabajo socio-comunitario que desarrollan
las organizaciones sociales y los órganos de poder
popular.
Están dadas las posibilidades de crear una MNI
entre los municipios de Manicaragua, Fomento y Cumanayagua, todos
participantes en el proyecto Hábitat 2, permite actuar
coordinadamente para generar e implementar acciones demostrativas
locales dirigidas a los principales problemas susceptibles de
resolver o reducir, en virtud del intercambio de experiencias y
prácticas recomendables, estableciendo un flujo activo de
cooperación .
El desarrollo económico y social de las zonas
montañosas es objeto de determinadas políticas y
acciones de prioridad nacional, que abarca ejes en las
direcciones sociales, económicos, políticos,
culturales y ambientales; además del carácter
estratégico que se le concede en la filosofía de
defensa militar participativa., bajo el monitoreo de la Junta
coordinadora, órgano estatal multilateral que actúa
intermunicipalmente lo que se constituye una condición
favorable para la facilitación del trabajo de la MNI,
junto con el sentido de prioridad de la acción de los
gobiernos municipales a las problemáticas de la
montaña.
Resultados de la
Mesa de Negociación Intermunicipal del Proyecto
Hábitat 2
A. Primeramente se realizo un trabajo grupal
para la sensibilización y consenso en la
determinación de la línea base de trabajo con
la participación de Coordinadores municipales,
Asesores de municipios, Comité coordinador y Miembros
grupo multidisciplinar de la UCLV e invitados, donde se
acordó la realización del primer taller
intermunicipal sobre hábitat rural de
montaña.B. Taller preparatorio de la
mesa intermunicipal sobre hábitat rural de
montaña
Se reconoce dicho taller de importancia y uno de los
efectos a lograr en los tres municipios que comparten el
territorio montañoso, muy pertinente de una acción
concreta de la interrelación municipal. Son oportunos los
temas de inequidades sociales y vulnerabilidades propias de la
montaña y su reflejo y vinculación con el
hábitat.
Se informan sobre prioridades y políticas del
sistema gubernamental de atención a las zonas
montañosas (Plan Turquino) y los temas a atender en la
acción intermunicipal y la actuación de conjunto de
los tres municipios, siempre dentro del contexto de
Hábitat 2. A decisión colegiada de los
Comités Locales del Proyecto de los municipios
participantes, se seleccionaron tres asentamientos de
montaña como objeto de trabajo común:
? Pico Blanco (municipio Manicaragua,
provincia Villa Clara)
? Gavilanes (municipio Fomento, provincia
Santi Spíritus)
? San José (municipio Cumanayagua,
provincia Cienfuegos)
Participaron por la coordinación del
proyecto: Dr. Andres Olivera. Asesores municipales Coordinadores
municipales y profesor de cada centro Universitario.
C. Taller intermunicipal sobre
hábitat rural de montaña
Se desarrolló un programa de trabajo
Anexo 2 y metodología de trabajo grupal Anexo
3. Con los siguientes propósitos;
Sensibilización y coordinación de los
actores claves de los municipios respecto a la necesidad y
potencialidades de la Mesa de Negociación
Intermunicipal, en el marco del proyecto Hábitat
2.Caracterización preliminar de las condiciones
de los asentamientos seleccionados en cada municipio
(Gavilanes, Pico Blanco y San José) para la
ejecución de acciones demostrativas locales de
mejoramiento de la gestión y situación del
hábitat rural de montaña.Trazar las proyecciones inmediatas para la
ejecución de acciones demostrativas locales, Anexo
4 en los asentamientos seleccionados de los municipios
participantes en la Mesa de Negociación
Intermunicipal
Los objetivos de la Mesa de Negociación
Intermunicipal fueron:
1. Mejorada la movilidad de la población a
través de la creación y desarrollo de capacidades
locales para el mantenimiento y rehabilitación de caminos
intramontanos de la localidad.
2. Incrementado el acceso y buen empleo de agua de
calidad de la población mediante acciones locales de
captación, tratamiento de potabilización y
conducción de este recurso a partir de sus fuentes
naturales.
3. Incrementada la participación social y la
cohesión comunitaria de la población a
través de la reanimación de las instalaciones de
recreación social y de sano disfrute del tiempo libre en
las condiciones de montaña.
4. Transformados los hábitos y condiciones
sanitarias de la población local por la asimilación
de tecnologías locales de baños secos y el
desarrollo de campañas de comunicación y
educación popular.
5. Mejoradas las condiciones de vida de la
población más vulnerable de las localidades
seleccionadas mediante el aprovechamiento de fuentes renovables
de energía para la electrificación de las
viviendas.
Se determinaron las futuras acciones:
Profundización en el diagnóstico
socio-económico y del hábitat en los
asentamientos seleccionados, como base para una mejor
precisión de las ADL a ejecutar. Realizar visitas
integrales a los asentamientos. Diciembre-Enero
(Coord. Municipal, Asesor, CUM, Grupo. Local.)Sensibilización y coordinación de
acciones con el Órgano de Montaña y con
otros organismos y entidades estatales, políticas y
sociales que trabajan en el Programa Integral de la
Montaña. Diciembre-Enero (Cté. Local
Proyecto – Gobierno municipal)Crear Comités Técnicos
intermunicipales que se ocupen de definir e instrumentar
adecuadamente las ADL a ejecutar en 2015. Incorporarlas al
Plan de la Economía local. Diciembre-Enero
(Cté. Local Proyecto – Asesores – Grupo
Multidisciplinar)Efectuar un Taller de Actores Claves
implicados en las ADL intermunicipales, con énfasis en
las vías de trabajo con las especificidades sociales
del hábitat de montaña. Febrero (Coord.
Municipal – Asesor – SUM)Desarrollar el 2do. Taller Intermunicipal con
una duración de dos días en Santa Clara.
Abril (Comité Coordinador del
Proyecto)
Participaron un total de 45, caracterizados de la
siguiente manera:
Población de los tres municipios. Centros
universitarios municipales , CITMA, Órgano de
Atención al desarrollo Integral de la montaña,
Especialistas de DMTSS, Pdte Consejo Popular, Miembro del Grupo
de Trabajo Comunitario (Trabajador Social), FMC, Combatientes,
Pdtes CDR, 10 Miembros de la comunidad (3 amas de casa; 2 adultos
mayores; 3 adultos hombres; 2 jóvenes),
La
educación ambiental en Mesa de Negociación
Intermunicipal
Desde el año 1991 se ha prestado mayor
atención por parte del estado cubano a la
problemática ambiental. Concluida la Cumbre de Río,
en 1992, se realizaron modificaciones a la Constitución de
la República y su artículo 27 con el objetivo de
fortalecer la concepción de la integración del
medio ambiente con el desarrollo sostenible.
En su artículo 49 se plantea: El Ministerio de
Educación y el Ministerio de Educación Superior en
coordinación con los demás órganos y
organismos perfeccionarán continuamente la
introducción de la temática ambiental
En 1993 se diseño el Programa Nacional de Medio
Ambiente y Desarrollo, que es la adecuación cubana a la
Agenda 21, cuyo contenido temático incluye la necesidad de
incorporar nuevos capítulos en la estrategia de desarrollo
del país, para proteger el medio ambiente y contribuir a
alcanzar los objetivos del desarrollo sostenible del
país.
En 1994 se crea el Ministerio de Ciencia
Tecnología y Medio Ambiente como órgano rector de
la política ambiental cubana e incorporar la
dimensión ambiental en las políticas, planes,
proyectos, programas y demás acciones que realiza el
organismo en correspondencia con el desarrollo económico y
social sostenido, cumplir con las disposiciones y medidas que
deriven de la política ambiental cubana .
En el año 1997 se diseñó la
Estrategia Ambiental Nacional cuyos objetivos son:
Indicar las vías idóneas para
preservar y desarrollar los logros ambientales alcanzados por
la Revolución en los problemas del medio ambiente que
requieren de mayor atención en las condiciones
actuales.Sentar las bases para un trabajo más efectivo
a fin de alcanzar las metas de un desarrollo económico
y social sostenible.
Se requiera que en cada ADL se realice talleres en la
comunidad con el propósito de abordar la dimensión
ambienta en cada una de ellas, con la debida preparación
de los especialistas del CITMA y profesores del CUM de cada
municipio.
Acciones demostrativas | Problema ambiental | |
Fortalecimiento de brigadas de caminantes para el | erosión, mal | |
Mejoramiento del acceso al agua de calidad en los | La contaminación de las aguas | |
Reanimación de la | Perdidas de los valores | |
Transformación de los | Deterioro del saneamiento en los | |
Electrificación con paneles fotovoltaicos | Poco uso de la energía |
Los aspectos a tener en cuenta para preparar y
desarrollar un taller son:
Un taller es una forma de organización que
pretende lograr la integración de la teoría con
la práctica.Es donde el profesor y los participantes analizan
conjuntamente problemas ambientales específicos con el
fin de transformar condiciones de la realidad.Es un ámbito de reflexión y
acción en que se pretenden superar la
separación entre la teoría y la
práctica.
Premisas del taller: participación, compromiso,
entusiasmo.
Etapas del taller: preparación, ejecución,
evaluación.
Momentos del taller: reflexión Individual,
reflexión grupal, plenaria o puesta en
común.
Guía metodológica para el tratamiento de
la problemática ambiental.
Conocimiento que posean del medio ambiente de la
comunidad.Reconocimiento de la problemática de la
ADL.Determinación de la causa y los efectos de la
problemática para el medio ambiente y salud
humana.Opiniones de comportamiento positivo o negativo de
las prácticas de la población de la
comunidad.Opiniones de participación comunitaria en el
mejoramiento del medio ambiente
Producto final del taller
Construcción del conocimiento.
Planes de trabajo teniendo en cuenta los efectos de
la ADL en cuestiónEstablecimiento de compromisos enmadras en
etapas.
Requerimientos generales de los talleres educativos
dirigidos al desarrollo de la educación
ambiental
Atiende a las potencialidades reales de desarrollo
de los participantes, con tareas y actividades para la
formación de conocimientos, habilidades, experiencias
de la actividad creadora (imaginación, independencia
cognoscitiva, solución de problemas, transferencias de
habilidades, determinación de nuevas formas de hacer)
y normas con relación al entorno que los rodea,
(valores, sentimientos, aspiraciones y actitudes).Abordar los problemas medioambientales a diferentes
escalas, globales, regionales, nacionales y locales.,
especialmente estos últimos, permitiendo
representaciones de la magnitud de los problemas de del medio
ambiente y la relación del hombre con la
naturaleza.Ejemplificación de los efectos tanto
positivos o negativos de la relación del hombre con el
medio ambiente, así como las posibles soluciones
colectivas y personales generados por impactos negativos de
la actividad humana.Potenciar la formación ideo política
actuando responsablemente ante el medio ambiente, la
biodiversidad y los recursos energéticos en las
acciones de conversación ambiental.Determinar los canales para la comunicación
de los resultados de cada taller comunitario con
dimensión ambiental al resto de la comunidad. para el
logro de una actitud ambiental responsable.
Conclusiones
El proyecto de colaboración
"Implementación de estrategias para la gestión
local del hábitat a escala municipal: Hábitat 2",
implementa las Mesas de Negociación Intermunicipal, a
través del convenio establecido por los gobiernos
municipales de Manicaragua, Fomento y Cumanayagua para abordar
las problemáticas comunes asociada al hábitat rural
de montaña siendo la primera experiencia de este tipo en
el marco del Proyecto de atención a la población
vulnerable.
La Mesa de Negociación Intermunicipal ofrece
oportunidades para abordar desde la participación
comunitaria la dimensión ambiental de las limitaciones en
la movilidad de los pobladores debido a las condiciones de
deterioro de caminos y carreteras, además a las
insuficiencias en el acceso al agua de calidad, falta de
solución de servicios sanitarios y de evacuación y
tratamiento de residuales, así como de suministro
eléctrico, carencia e insuficiencia de otros servicios
básicos hábitat y malas condiciones técnicas
y funcionales de las viviendas.
La Mesa de Negociación Intermunicipal posibilita
establecer la interrelación de la vulnerabilidad social y
territorial, con la necesidad de elevar la cultura ambiental
responsable de la población como premisa para alcanzar los
objetivos del desarrollo sostenible en el Macizo de
Guamuhaya
Bibliografía
Colectivo de Autores (2013): Expediente de COPEM.
Expediente conformado para la creación de la Cooperativa
de Ebanistas. (Material Inédito). Municipio de
Manicaragua.
Enjamino Hernández, R. y Donéstevez
Sánchez, Grizel Ma (Marzo 2012): La Gestión del
Gobierno para la vivienda en grupos vulnerables en el municipio
de Manicaragua. Tesis defendida en el Diplomado de
Administración Pública. Edición del 2012.
(Material Inédito). Universidad Central "Marta Abreu" de
Las Villas.
Fernández Guanche, J. Resultados preliminar del
diagnostico hábitat en Manicaragua. 2014
Fernández Guanche, J Una propuesta para la
Educación Ambiental en el Gumuhaya villaclareño.
Tesis en opción al título de académico de
Máster en Investigación Educativa. Instituto
Central de Ciencias pedagógicas. La Habana.1999
García García, Seily; García
Vázquez; Jorge Manuel y Donéstevez Sánchez,
Grizel Ma (2013): Análisis socioeconómico de la
cadena productiva de materiales de la construcción para
una propuesta de cooperativa en el sector. Estudio de caso del
Taller de Mantenimiento Constructivo en el municipio de
Manicaragua. Santa Clara: Tesis de Diploma. (Material
Inédito). Universidad Central Marta Abreu de Las
Villas.
Gobierno de Manicaragua (2013): Informe de apoyo a
productores de ladrillos de Manicaragua. Material
Inédito.
Lineamientos de la Política Económica y
Social del Partido y la Revolución. VI Congreso del
Partido Comunista de Cuba. Aprobado el 18 de abril de 2011.
Cuba.
Pino Romero, Alionis; Muñoz González,
Roberto; García Vázquez; Jorge Manuel (2012): El
trabajo por cuenta propia en el municipio de Santa Clara: su
estructura y capacidad de gestión en el contexto del
desarrollo local. Tesis de diploma. (Material
Inédito).
Sánchez Pereira C, Fernández Guanche J,
Espinosa Aguilar A, III Taller por una
Universidad socialmente responsable. Resultados del
acompañamiento a los proyectos internacionales COSUDE a
través del PIAL, HABITAD II y PRODEL en el municipio de
Manicaragua. 2014. Sitio Monografia.com
Anexos
Anexo 1.
Mapa Cuba con el Macizo Guamuhaya
Anexo 2.
Taller comunidades montañosas "macizo de
Guamuhaya
Sede del taller: Hotel Hanabanilla, municipio de
Manicaragua. 15 de Noviembre 2014
Organización del Taller:
7:00am- Salida de Santa Clara. Recogida en
Manicaragua.
9:00am- Inicio del Taller. Aplicación de
técnica de presentación. (Quién soy?; De
dónde vengo?; Qué hago?). Coordinadores: Alejandro,
Fefa. Relatora: Dayana
9:20am- Explicación de objetivos del Taller.
Coordina: Dayana, Darmis. Relatora: Fefa
9:30am- Orientación y organización del
trabajo grupal.
9:30am- 10:15am- Aplicar entrevista grupal.
10:15am- 11:00am- Aplicar técnica "Árbol
de problemas". Ponderación de problemáticas
(DAFO)
11:00a,-11:15am- Merienda
11:30am-12:00m- Posibles acciones o ADL. Técnica
"Dibujar mi comunidad".
12m- 12:30m- Devolución Taller. DAFO Gral.
Acciones.
12:30m 12:40m- Evaluación del taller mediante
técnica grupal.
Actividades.
09:30 am – Introducción y presentación de
participantes.
09:40 am – Concepto y potencialidades de la Mesa de
Negociación Intermunicipal en el proyecto Hábitat
2.
10:00 am – Caracterización de los asentamientos
seleccionados para la ejecución de acciones demostrativas
locales en la Mesa de Negociación Intermunicipal sobre
hábitat rural de montaña.
11:00 am – Trabajo grupal sobre las acciones
demostrativas locales propuestas a desarrollar en los
asentamientos de Gavilanes, Pico Blanco y San
José.
11:45 am – Devolución en plenario de los
resultados del trabajo grupal.
12:15 pm – Proyecciones inmediatas para el desarrollo de
acciones de la Mesa de Negociación
Intermunicipal.
12:45 pm – Conclusiones finales.
01:00 pm – Terminación del taller. Almuerzo y
regreso de participantes
Anexo 3.
ESTRUCTURA DEL TALLER
1er momento. Presentación del grupo y
objetivos del Taller.
2do momento. Trabajo grupal: aplicación de
instrumentos y técnicas participativas.
Se dividen los participantes en 3 subgrupos (Coordina
grupo 1: Darmis; grupo 2: Dayana, grupo 3: Alejandro) (Relator
grupo 1: Fefa, grupo 2: Celia /FUM, grupo 3: Trabajador
social)
Objetivos Trabajo grupal:
1. Desarrollar una DAFO sobre el hábitat
en la comunidad, según dimensiones de Hábitat
2.2. Identificar posibles acciones para el
mejoramiento del hábitat de la comunidad.
Instrumentos a aplicar:
1. Entrevista grupal, para identificar
debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas de la
comunidad, relacionadas con el hábitat.2. Técnica: "Árbol de problemas";
para ponderar las principales problemáticas y
fortalezas de forma participativa.3. Técnica: "Dibujar mapa de la
comunidad"; para identificar posibles acciones o ADL para el
mejoramiento del hábitat.4. Guía de observación. Para
corroborar los resultados del taller participativo. Se aplica
paralelo al desarrollo del Taller.5. Entrevista en profundidad al Pdte. del
Consejo Popular y Delegado de la Circunscripción. Se
aplica finalizado el taller, por la coordinadora del
municipio, para recopilar información general de la
comunidad.
3r momento. Socialización de resultados del
trabajo grupal. Posibles acciones.
4to momento. Evaluación del
Taller.
Anexo 4
FICHA DE ACCIÓN DEMOSTRATIVA
LOCAL 1
Título: FORTALECIMIENTO DE
BRIGADAS DE CAMINANTES PARA EL MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE
CAMINOS INTRAMONTANOS.
Situación de
partida:
Las Brigadas de Caminantes son colectivos laborales
pertenecientes a entidades del Ministerio de la Agricultura
(MINAGRI) de la localidad y bajo la dirección de la
dirección de Servicios Comunales de la municipalidad, que
se encargan de realizar trabajos de mantenimiento,
reparación y rehabilitación de los caminos
intramontanos. Esta es una tarea muy importante en las
condiciones propias de la montaña, pues es frecuente la
rotura y afectación de estas vías rústicas
por la acción de las lluvias, la erosión y el uso
continuado por vehículos agrícolas, animales y
medios de tracción animal. En algunos casos llegan a
incomunicar o limitar la movilidad de la población en
estas zonas. La labor de estas brigadas se ve afectada por el
desgaste de sus medios de trabajo, lo cual limita también
las posibilidades de dedicar más fuerza laboral local en
esta ocupación.
Descripción:
o Suministro de herramientas y medios de
trabajo, ropa y calzado de labor, medios de higiene y
protección y otros recursos necesarios para las Brigadas
de Caminantes encargadas del mantenimiento y
rehabilitación de los caminos intramontanos.
o Promoción de vías de
supervisión popular a escala local y de apoyo
participativo al mejoramiento de la movilidad de la
población de los asentamientos y del hábitat rural
disperso de la montaña.
Efectos:
1. Elevada la productividad de los trabajos regulares de
mantenimiento y rehabilitación de caminos
intramontanos.
2. Facilitada la movilidad de la población de los
asentamientos y del hábitat rural dispenso por las
vías y caminos de la localidad.
3. Empoderada la comunidad organizada en comités
vecinales locales que contribuyan a la supervisión popular
y el apoyo a las Brigadas de Caminantes.
Acciones previstas:
o Sensibilización y coordinación con las
entidades del MINAGRI, Servicios Comunales, delegado del Poder
Popular y presidente del Consejo Popular.
o Intercambio participativo con los integrantes de las
Brigadas de Caminantes para levantamiento de la situación
específica, conocer sus necesidades y criterios y
determinar los recursos necesarios para el cumplimiento de los
objetivos.
o Intercambio participativo con la población
residente en los asentamientos e integración de
comité vecinal para supervisión popular y apoyo a
la Brigada de Caminantes.
o Suministro de recursos, con eventual
capacitación o entrenamiento a los integrantes de la
brigada en el manejo de útiles, herramientas y
métodos de trabajo.
o Evaluación de efectos de la acción
demostrativa local.
o Sistematización de las prácticas de
referencia.
Indicadores de efectos:
1. Incremento de metros lineales de caminos mantenidos y
reparados o rehabilitados mensualmente respecto a línea de
base anterior.
2. Criterios de satisfacción de la
población, obtenidos mediante entrevistas y encuestas
colectivas.
FICHA DE ACCIÓN DEMOSTRATIVA LOCAL
2
Título: MEJORAMIENTO DEL ACCESO A AGUA DE
CALIDAD EN LOS ASENTAMIENTOS Y HÁBITAT DISPERSO DE
MONTAÑA.
Situación de partida:
El abasto de agua existente en los asentamientos de
montaña y las viviendas dispersas se realiza a partir de
la toma del líquido de manantiales u otras fuentes
naturales, conduciéndose por gravedad y mediante
diferentes medios rústicos e improvisados hasta los puntos
de consumo. Esta agua no recibe tratamiento sanitario
(cloración) y es poco eficiente el sistema de
conducción. En algunas viviendas el agua es trasladada en
tanques mediante tracción animal y no puede considerarse
como satisfactoria la accesibilidad y calidad del
agua.
Descripción:
o Suministro de tuberías y otros componentes para
el mejoramiento de los sistemas locales de captación y
conducción del agua, incluyendo dispositivos apropiados
para un tratamiento primario del líquido de
consumo.
o Promoción de hábitos de buen consumo y
aprovechamiento del agua entre la comunidad y creación de
vías de supervisión popular a escala local y de
apoyo participativo al uso mejoramiento del acceso al agua de
calidad en los asentamientos y hábitat rural disperso de
la montaña.
Efectos:
1. Incrementada la eficiencia del uso del agua y
mejoramiento de la calidad mediante cloración
primaria.
2. Comunidad capacitada para operar y aprovechar los
sistemas locales creados de abasto y tratamiento de agua y mejor
preparada en hábitos sanitarios.
Acciones previstas:
o Sensibilización y coordinación con las
entidades de Acueducto y Alcantarillado, MINAGRI y Servicios
Comunales de la comunidad, delegado del Poder Popular y
presidente del Consejo Popular.
o Suministro de recursos y ejecución de trabajos,
con eventual capacitación o entrenamiento a los
integrantes de la comunidad para su participación
social.
o Desarrollo de acciones comunitarias de
comunicación social y educación popular respecto al
uso y aprovechamiento del agua desde una perspectiva
sanitaria.
o Evaluación de efectos de la acción
demostrativa local.
o Sistematización de las prácticas de
referencia.
Indicadores de efectos:
1. Tratamiento sanitario del agua de
consumo.
2. Sistematicidad y eficiencia del abasto
de agua a las comunidades.
3. Criterios de satisfacción de la
población, obtenidos mediante entrevistas y encuestas
colectivas.
FICHA DE ACCIÓN DEMOSTRATIVA
LOCAL 3
Título: REANIMACIÓN DE LA
PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD EN LA
TRANSFORMACIÓN DEL CÍRCULO SOCIAL DE LA
LOCALIDAD.
Situación de
partida:
Página siguiente |