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Control administrativo y toma de decisiones en las MYPES industriales del Perú (página 4)



Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7

Los mecanismos mediante los cuales los auditores
recopilan la evidencia de auditoría. Las técnicas
de auditoría consisten en: comparación,
cálculo, confirmación, indagación,
inspección, observación y examen físico. Los
procedimientos de auditoría son operaciones
específicas que se aplica en el desarrollo de una
auditoría e incluyen técnicas y prácticas
consideradas necesarias de acuerdo con las circunstancias. Los
procedimientos pueden agruparse en: pruebas de control;
procedimientos analíticos; pruebas sustantivas de
detalle.

Las técnicas de auditoría son
métodos prácticos de investigación y prueba
que utiliza el auditor para obtener evidencia que fundamente su
opinión. Las técnicas más utilizadas al
realizar al realizar pruebas de transacciones y saldos son:
Técnicas de verificación ocular; Técnicas de
verificación oral; Técnicas de verificación
escrita; Técnicas de verificación documental;
Técnicas de verificación física

TÉCNICAS DE VERIFICACIÓN
OCULAR:

Comparación, es el acto de observar la
similitud o diferencia existente entre dos o mas elementos.
Dentro de la fase de ejecución de la auditoría se
efectúa la comparación de resultados, contra
criterios aceptables, facilitando de esa forma la
evaluación por el auditor y la elaboración de
observaciones, conclusiones y recomendaciones.

Observación, es el examen ocular realizado
para cerciorarse como se ejecutan las operaciones. Esta
técnica es de utilidad en todas las fases de la
auditoría, por cuyo intermedio el auditor se cerciorar de
ciertos hechos y circunstancias, en especial, las relacionadas
con la forma de ejecución de las operaciones, apreciando
personalmente, de manera abierta o discreta, como el personal de
la entidad ejecuta las operaciones.

Indagación, es el acto de obtener
información verbal sobre un asunto mediante averiguaciones
directas o conversaciones con los funcionarios responsables de la
entidad. La respuesta a una pregunta formulada por el auditor,
comprende una porción insignificante de elementos de
juicio en los que puede confiarse, pero las respuestas a muchas
preguntas que se relacionan entre si, pueden suministrar un
elemento de juicio satisfactorio, si todas son razonables y
consistentes. Es de especial utilidad la indagación en la
auditoría de gestión, cuando se examinan
áreas específicas no documentadas; sin embargo, sus
resultados por si solos no constituyen evidencia suficiente y
competente.

Las Entrevistas, pueden ser efectuadas al
personal de la entidad auditada o personas beneficiarias de los
programas o actividades a su cargo. Para obtener mejores
resultados debe prepararse apropiadamente, especificar quienes
serán entrevistados, definir las preguntas a formular,
alertar al entrevistado acerca del propósito y puntos a
ser abordados. Asimismo, los aspectos considerados relevantes
deben ser documentados y/o confirmados por otras fuentes y su
utilización aceptada por la persona
entrevistada.

Las Encuestas pueden ser útiles para
recopilar información de un gran universo de datos o
grupos de personas. Pueden ser enviadas por correo u otro
método a las personas, firmas privadas y otros que conocen
del programa o el área a examinar. Su ventaja principal
radica en la economía en términos de costo y
tiempo; sin embargo, su desventaja se manifiesta en su
inflexibilidad, al no obtenerse más de lo que se pide, lo
cual en ciertos casos puede ser muy costoso. La
información obtenida por medio de encuestas es poco
confiable, bastante menos que la información verbal
recolectada en base a entrevistas efectuadas por los auditores.
Por lo tanto, debe ser utilizada con mucho cuidado, a no ser que
se cuente con evidencia que la corrobore.

TÉCNICAS DE VERIFICACIÓN VERBAL U
ORAL:

Evidencia testimonial: Es la información
obtenida de terceros a través de cartas o declaraciones
recibidas en respuesta a indagaciones o mediante
entrevistas.

VERIFICACIÓN ESCRITA

Se obtiene al analizar o verificar la
información. Esta evidencia proporciona una base de
respaldo para una inferencia respecto a la razonabilidad de una
partida específica de un estado financiero.

Analizar, consiste en la separación y
evaluación crítica, objetiva y minuciosa de los
elementos o partes que conforman una operación, actividad,
transacción o proceso, con el fin de establecer su
naturaleza, su relación y conformidad con los criterios
normativos y técnicos existentes. Los procedimientos de
análisis están referidos a la comparación de
cantidades, porcentajes y otros. De acuerdo a las circunstancias,
se obtienen mejores resultados si son obtenidos por expertos que
tengan habilidad para hacer inferencias lógicas y juicios
de valor al evaluar la información recolectada. Las
técnicas de análisis son especialmente
útiles para determinar las causas y efectos de los
hallazgos de auditoría.

Confirmación, es la técnica que
permite comprobar la autenticidad de los registros y documentos
analizados, a través de información directa y por
escrito, otorgada por funcionarios que participan o realizan las
operaciones sujetas a examen (confirmación interna), por
lo que están en disposición de opinar e informar en
forma válida y veraz sobre ellas. Otra forma de
confirmación, es la denominada confirmación
externa, la cual se presenta cuando se solicita a una persona
independiente de la organización auditada (terceros),
información de interés que sólo ella puede
suministrar.

Tabulación, es la técnica de
auditoría que consiste en agrupar los resultados obtenidos
en áreas, segmentos o elementos examinados, de manera que
se facilite la elaboración de conclusiones. Un ejemplo de
aplicación de esta técnica lo constituye la
tabulación de los resultados obtenidos en el inventario
físico de bienes practicado en el almacén de la
entidad en una fecha determinada.

Conciliación, implica hacer que concuerden
dos conjuntos de datos relacionados, separados e independientes.
Esta técnica consiste en analizar la información
producida por diferentes unidades operativas o entidades,
respecto de una misma operación o actividad, con el objeto
de establecer su concordancia entre si y, a la vez, determinar la
validez y veracidad de los informes, registros y resultados que
están siendo examinados.

TECNICAS DE VERIFICACIÓN
DOCUMENTAL

Es la información obtenida de la entidad bajo
auditoría e incluye, comprobantes de pago, facturas,
contratos, cheques y, en el caso de empresas estatales, acuerdos
de Directorio. La confiabilidad del documento depende de la forma
como fue creado y su propia naturaleza. La forma más
común de evidencia consiste en clasificar los documentos
en: Externos: aquellos que se originan fuera de la entidad;
Internos: aquellos que se originan dentro de la
entidad.

Comprobación, técnica que se aplica
en el curso de un examen, con el objeto de verificar la
existencia, legalidad, autenticidad y legitimidad de las
operaciones efectuadas por una entidad, mediante la
verificación de los documentos que las
justifican.Computación, es la técnica que se
utiliza para verificar la exactitud y corrección
aritmética de una operación o resultado. Se prueba
solamente la exactitud de un cálculo, por lo tanto, se
requiere de otras pruebas adicionales para establecer la validez
de las cifras incluidas en una operación.

Rastreo, es utilizada para dar seguimiento y
controlar una operación de manera progresiva, de un punto
a otro de un proceso interno determinado o, de un proceso a otro
realizado por una unidad operativa dada. Al efectuar la
comprensión de la estructura de control administrativo, se
seleccionan determinadas operaciones relativas a cada partida o
grupo, para darles seguimiento, desde el inicio hasta el final
dentro de sus procesos normales de ejecución, para con
esto asegurarse de su regularidad y corrección. Esta
técnica puede clasificarse en dos grupos: a) rastreo
progresivo, que parte de la autorización para efectuar una
operación hasta la culminación total o parcial de
ésta; y, b) rastreo regresivo, que es inverso al anterior,
es decir, se parte de los resultados de las operaciones para
llegar a la autorización inicial.

Revisión selectiva, consiste en el examen
ocular rápido de una parte de los datos o partidas que
conforman un universo homogéneo en ciertas áreas,
actividades o documentos elaborados, con fines de separar
mentalmente asuntos que no son normales, dado el alto costo que
representaría llevar a cabo una revisión amplia o,
que por otras circunstancias, no es posible efectuar una
análisis profundo.

TECNICAS DE VERIFICACIÓN
FÍSICA

Está forma de evidencia es utilizada por el
auditor en la verificación de saldos de activos tangibles
y se obtiene a través de un examen físico de los
recursos; sin embargo, tal evidencia no establece la propiedad o
valuación del activo.

Inspección, es el examen físico y
ocular de activos, obras, documentos y valores, con el objeto de
establecer su existencia y autenticidad. La aplicación de
esta técnica es de mucha utilidad, especialmente, en
cuanto a la constatación de efectivo, valores, activo fijo
y otros equivalentes. Generalmente, se acostumbra a calificarla
como una técnica combinada, dado que en su
aplicación utiliza la indagación,
observación, comparación, rastreo,
tabulación y comprobación.

Modelo de
evaluación del control administrativo

Lista de Verificación: Ambiente
de control para las MYPES INDUSTRIALES:

SI

NO

N/A

Filosofía de la
Dirección de las MYPES INDUSTRIALES

1. La Dirección muestra interés de
apoyar al establecimiento y mantenimiento del control
interno en la entidad a través de políticas,
documentos, reuniones, charlas y otros medios

2. La Dirección reconoce y promueve los
aportes del personal que mejoran el desarrollo de las
actividades laborales

3. La Dirección incentiva el desarrollo
transparente de las actividades de la entidad

4. Se toman decisiones frente a desviaciones de
indicadores, variaciones frente a los resultados contables,
dejándose evidencia mediante actas

5. La Dirección proporciona el apoyo
logístico y de personal para un adecuado desarrollo
de las labores de control

6. La Dirección demuestra una actitud
positiva para implementar las recomendaciones de auditoria
interna

Integridad y valores éticos en las MYPES
INDUSTRIALES:

7. La entidad cuenta con un código de
Ética debidamente aprobado, y difundido mediante
talleres o reuniones

8. La administración ha difundido el
Código de Ética de la empresa

9. Se comunican debidamente dentro de la entidad
las acciones disciplinarias que se toman sobre violaciones
éticas

10. La Dirección demuestra un
comportamiento ético, poniendo en práctica
los lineamientos de conducta de la entidad

11. Se sanciona a los responsables de actos
ilegales de acuerdo con las políticas definidas por
la Dirección

Administración Estratégica de las
MYPES INDUSTRIALES:

12. La Dirección ha difundido y es de
conocimiento general la visión, misión, metas
y objetivos estratégicos de la entidad

13. La Dirección asegura que todas las
Áreas, Departamentos formulen, implementen y
evalúen actividades concordantes con su plan
operativo institucional

14. Los planes estratégicos, operativo y de
contingencia se elaboran, conservan y actualizan
según procedimiento documentado

15. Todas las unidades orgánicas
evalúan periódicamente su plan operativo con
el fin de conocer los resultados alcanzados y detectar
posibles desvíos

16. La entidad ha formulado el análisis de
la situación con participación de todas las
gerencias para definir su direccionamiento y desarrollo de
los servicios de la entidad.

17. Los resultados de las mediciones efectuadas a
los planes operativos en los últimos dos semestres
están dentro de los niveles esperados

Estructura organizacional de las MYPES
INDUSTRIALES.

18. La estructura organizacional se ha
desarrollado sobre la base de la misión, objetivos y
actividades de la entidad y se ajusta a la
realidad

19. El Manual de Organización y Funciones
(MOF) refleja todas las actividades que se realizan en la
entidad y están debidamente delimitadas

20. La entidad cuenta con un Reglamento Interno de
Trabajo (RIT)

21. Todos las personas que laboran en la entidad
se encuentran con contrato laboral

22. La Dirección se asegura de que los
trabajadores conozcan los documentos normativos (PEI, POI,
PPTO, MOF, RIT y demás manuales) que regulan las
actividades de la entidad

23. Se han elaborado manuales de procesos con sus
respectivos flujos de información

Administración de los Recursos
Humanos

24. La entidad cuenta con mecanismos,
políticas y procedimientos adecuados para la
selección, inducción, formación,
capacitación, compensación, bienestar social,
y evaluación de personal

25. Se cuenta con un programa de inducción
al personal que ingresa relacionados con el puesto al que
ingresa y de los principios éticos

26. Las unidades orgánicas cuenta con la
cantidad de personal necesaria para el adecuado desarrollo
sus actividades

27. La entidad elabora anualmente un plan de
formación y capacitación del personal, con la
participación de todas las áreas y se da
cumplimiento al mismo

28. La escala remunerativa está en
relación con el cargo, funciones y responsabilidades
asignadas

Competencia profesional en las MYPES
INDUSTRIALES:

29. Se han identificado las competencias
necesarias para cada cargo y han sido plasmadas en un
documento normativo (perfil del cargo)

30. El personal que ocupa cada cargo de trabajo
cuenta con las competencias establecidas en el perfil del
cargo

31. El gerente, funcionarios y demás
servidores son conocedores de la importancia del
desarrollo, implantación y mantenimiento del control
interno

Asignación de autoridad y
responsabilidad en las MYPES INDUSTRIALES:

32. La autoridad y responsabilidad del personal
están claramente definidas en los manuales,
reglamentos u otros documentos normativos

33. Estos documentos normativos son revisados
periódicamente con el fin de ser actualizados o
mejorados

34. Todo el personal conoce sus responsabilidades
y actúa de acuerdo con los niveles de autoridad que
le corresponden

Órgano de auditoria interna en las MYPES
INDUSTRIALES:

35. El Órgano de auditoria interna
evalúa los controles de los procesos vigentes e
identifican oportunidades de mejora acorde a su plan de
trabajo

36. Son de comprobada competencia e idoneidad
profesional los miembros que conforman el Órgano de
auditoria interna.

37. El Órgano de auditoria interna
evalúa periódicamente el sistema de control
administrativo interno y externo de la entidad

Lista de verificación:
Evaluación de riesgos en las MYPES
INDUSTRIALES.

ELEMENTOS

SI

NO

N/A

Planeamiento de la Administración de
Riesgos

1. Se ha desarrollado un plan de actividades de
identificación, análisis o valoración,
manejo o respuesta y monitoreo y documentación de
los

riesgos

2. La gerencia ha establecido y difundido
lineamientos y políticas para la
administración de riesgos

3. El planeamiento de la administración de
riesgos es especifico en algunas áreas, como en la
asignación de responsabilidades y monitoreo de los
mismos

4. La entidad cuenta y ha puesto en
práctica el Plan de Administración de
Riesgos

Identificación de Riesgos

5. Están identificados los riesgos
significativos por cada objetivo

6. Se han identificado los eventos negativos
(riesgos) que pueden afectar el desarrollo de las
actividades

7. Se ha participado en la identificación
de los riesgos de las actividades de las diferentes
unidades orgánicas o procesos

8. En la identificación de riesgos se ha
tomado en consideración aspectos internos (de la
entidad) y externos (fuera de la entidad)

Valoración de riesgos

9. En el desarrollo de sus actividades se ha
determinado y cuantificado la posibilidad de que ocurran
los riesgos identificados (probabilidad de
ocurrencia)

10. En el desarrollo de sus actividades se ha
cuantificado el efecto que pueden ocasionar los riesgos
identificados (impacto)

11. Los riesgos, sus probabilidades de ocurrencia,
impacto y cuantificación han sido registrados por
escrito

Respuesta al riesgo

12. Se han establecido las acciones necesarias
(controles) para afrontar los riesgos evaluados

13. Se han definido lineamientos para efectuar
seguimiento periódico a los controles desarrollados
con respecto a los riesgos.

Lista de verificación:
Actividades de control en las MYPES INDUSTRIALES:

ELEMENTOS

SI

NO

N/A

Procedimiento de
Autorización y Aprobación

1. Los procedimientos de autorización y
aprobación para los procesos, actividades y tareas
están claramente definidos en manuales o directivas
y son realizados para todos los procesos y
actividades

2. Los procedimientos de autorización y
aprobación para los procesos, actividades y tareas
han sido adecuadamente comunicados a los
responsables

Segregación de funciones

3. Las actividades expuestas a riesgos de error o
fraude han sido asignadas a diferentes personas o equipos
de trabajo

4. Se efectúa rotación
periódica del personal asignado en puestos
susceptibles a riesgos de fraude

Evaluación
Costo-Beneficio

5. El costo de los controles establecidos para sus
actividades está de acuerdo a los resultados
esperados (beneficios)

6 Se toma en cuenta que el costo de establecer un
control no supere el beneficio que se puede
obtener

Controles sobre el acceso a los recursos o
archivos

7. Se han establecido políticas y
procedimientos documentados que se siguen para la
utilización y protección de los recursos o
archivos

8. El acceso a los recursos o archivos queda
evidenciado en documentos tales como recibos, actas entre
otros

9. Periódicamente se comparan los recursos
asignados con los registros de la entidad (por ejemplo
arqueos, inventarios u otros)

10. Se ha identificado los activos expuestos a
riesgos como robo o uso no autorizado, y se han establecido
medidas de seguridad para los mismos

11. Los documentos internos que genera y reciben
las unidades orgánicas están debidamente
numerados y protegidos

Verificaciones y conciliaciones

12. Las unidades orgánicas
periódicamente llevan a cabo verificaciones sobre la
ejecución de los procesos, actividades y
tareas

13. Periódicamente se comparan los
resultados con los registros de los procesos, actividades y
tareas utilizando para ello distintas fuentes

Evaluación de
desempeño

14. La entidad cuenta con indicadores de
desempeño para los procesos, actividades y
tareas

15. La evaluación de desempeño se
hace con base en los planes organizacionales, disposiciones
normativas vigentes

Rendición de cuentas

16. La entidad cuenta con procedimientos y
lineamientos internos que se siguen para la
rendición de cuentas

17. La administración exige
periódicamente la presentación de
declaraciones juradas a su personal

18. Conoce sus responsabilidades con respecto de
las rendiciones de cuenta

Documentación de procesos, actividades y
tareas

19. El personal conoce qué procesos
involucran a su unidad orgánica y qué rol le
corresponde en los mismos

20. Los procesos , actividades y tareas de la
entidad se encuentran definidas, establecidas y
documentadas al igual que sus modificaciones

Revisión de procesos, actividades y
tareas

21. Se revisan periódicamente con el fin de
que se estén desarrollando de acuerdo a lo
establecido en la normativa vigente

22. Se implementan las mejoras propuestas y en
caso de detectarse deficiencias se efectúan las
correcciones necesarias

Controles para las tecnologías de
Información y comunicaciones

23. Se cuenta con políticas y
procedimientos escritos para la administración de
los sistemas de información

24. Es restringido el acceso a la sala de computo,
procesamiento de datos, a las redes instaladas, así
como al respaldo de la información
(backup)

25. Los sistemas de información cuentan con
controles y sistemas que evitan el acceso no autorizado a
la información

26. La entidad cuenta con un Plan Operativo
Informático

27. El Área de informática cuenta
con un Plan de Contingencias

28. Se han definido los controles de acceso
general (seguridad Física y Lógica de los
equipos centrales)

29. Se han creado perfiles de usuario de acuerdo
con las funciones de los empleados, creación de
usuarios con accesos propios(contraseñas) y
relación de cada usuario con el perfil
correspondiente

30. Los programas informáticos (software)
de la entidad cuentan con licencias y autorizaciones de
uso

31. La entidad cuenta con un adecuado servicio de
soporte técnico para las Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC)

32. Se lleva el control de los nuevos productos
ingresados a desarrollo así como de las
modificaciones de los existentes en carpetas
documentadas.

33. La entidad ha definido políticas sobre
el cambio frecuente de contraseñas, sobre su uso y
cuando el personal se desvincule de las
funciones.

34. La entidad ha establecido controles para la
adquisición paquetes software

Lista de verificación:
Información y comunicación en las MYPES
INDUSTRIALES:

ELEMENTOS

SI

NO

N/A

Funciones y características de la
información

1. La información Gerencial es
seleccionada, analizada, evaluada y sintetizada para la
toma de decisiones

2. Se han definido niveles para el acceso del
personal al sistema de información

Información y
responsabilidad

3. Los gerentes y funcionarios identifican las
necesidades de información de todos los procesos y
han implementado los controles necesarios en las
áreas respectivas

4. Se cuenta con políticas y procedimientos
que garantizan el adecuado suministro de información
para el cumplimiento de sus funciones y
responsabilidades

Calidad y suficiencia de la
información

5. La información interna y externa que
maneja la entidad es útil, oportuna y confiable en
el desarrollo de sus actividades

6. Se han diseñado, evaluado e implementado
mecanismos para asegurar la calidad y suficiencia de la
información

Sistemas de información

7. La entidad está integrada a un solo
sistema de información y se ajusta a las necesidades
de sus actividades

8. Periódicamente se solicita a los
usuarios opinión sobre el sistema de
información registrándose los reclamos e
inquietudes para priorizar las mejoras

Flexibilidad al cambio

9. Se revisan periódicamente los sistemas
de información y de ser necesario se
rediseñan para asegurar su adecuado
funcionamiento

Archivo institucional

10. La entidad cuenta con una unidad
orgánica que se encarga de administrar la
documentación e información generada por la
entidad

11. La administración de los documentos e
información se realiza de acuerdo con las
políticas y procedimientos establecidos para la
preservación y su conservación (archivos
electrónicos, magnéticos y
físicos)

12. Los ambientes utilizados por el archivo
institucional cuenta con una ubicación y
acondicionamiento apropiado

Comunicación interna

13. La entidad ha elaborado y difundido documentos
que orienten la comunicación interna

14. La administración mantiene actualizado
a la Dirección respecto al desempeño,
desarrollo, Contraloría General de la
República riesgos, principales iniciativas y
cualquier otros eventos resultantes

15. La entidad cuenta con mecanismos y
procedimientos para la denuncia de actos indebidos por
parte del personal

Comunicación externa

16. La entidad cuenta con mecanismos y
procedimientos adecuados para informar hacia el exterior
sobre su gestión institucional

17. El portal de transparencia de la entidad se
encuentra adecuadamente actualizado

18. La entidad cuenta con mecanismos y
procedimientos para asegurar la adecuada atención de
los requerimientos externos de información (Ley de
Transparencia y Acceso a la Información
Pública)

Canales de comunicación

19. Se ha implementado alguna política que
estandarice una comunicación interna y externa,
considerándose diversos tipos de
comunicación: memorando, paneles informativos,
boletines, revistas

20. Estos canales de comunicación permiten
que la información fluya de manera clara, ordenada y
oportuna

Lista de verificación:
Supervisión en las MYPES INDUSTRIALES:

ELEMENTOS

SI

NO

N/A

Actividades de prevención y
monitoreo

1. En el desarrollo de sus labores, se realizan
acciones de supervisión para conocer oportunamente
si éstas se efectúan de acuerdo con lo
establecido, quedando evidencia de ello

2. Las unidades orgánicas realizan acciones
para conocer oportunamente si los procesos en los que
interviene se desarrollan de acuerdo con los procedimientos
establecidos (monitoreo)

Seguimiento de resultados

3. Las deficiencias y los problemas detectados en
el monitoreo se registran y comunican con prontitud a los
responsables con el fin de que tomen las acciones
necesarias para su corrección

4. Cuando se descubre oportunidades de mejora, se
disponen medidas para desarrollarlas

5. Se realiza el seguimiento a la
implementación de las mejoras propuestas a las
deficiencias detectadas por la auditoria interna

Compromiso de mejoramiento

6. La entidad efectúa periódicamente
autoevaluaciones que le permite proponer planes de mejora
que son ejecutados posteriormente

7. Se implementan las recomendaciones producto de
las autoevaluaciones realizadas

8. Se implementan las recomendaciones que formulan
los Órganos de control, las mismas que constituyen
compromisos de mejoramiento.

MODELO DE EVALUACIÓN DEL CONTROL
ECONÓMICO-FINANCIERO

Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
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