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Diseño del plan de emergencia de las instalaciones de la sección salud ocupacional en Macagua



Partes: 1, 2, 3, 4

  1. Resumen
  2. Introducción
  3. Generalidades de la
    Empresa
  4. El problema
  5. Marco
    teórico
  6. Marco
    metodológico
  7. Situación
    actual
  8. Situación
    propuesta
  9. Conclusiones
  10. Recomendaciones
  11. Bibliografía
  12. Apéndices

Resumen

En el siguiente trabajo se diseñó el Plan
de Emergencia de las instalaciones de la Sección Salud
Ocupacional, en Macagua. Departamento de Protección
Integral, CVG EDELCA. Para ello, se aplicó un estudio no
experimental de tipo aplicada, de campo y descriptiva-evaluativa,
que permitió analizar e interpretar los riesgos con mayor
probabilidad de ocurrencia, y en función de los resultados
obtenidos, se definieron procedimientos de actuación que
sirven de herramienta para enfrentar escenarios de Incendios y
Sismos, que pudieran originar situaciones de emergencias, dando
cumplimiento con lo establecido en la NORMA COVENIN 2226-90
"Guía para la Elaboración de Planes para el Control
de Emergencias", siguiendo la metodología establecida en
el Plan de Manejo de Crisis de la Empresa y cumpliendo con los
requerimientos legales de la LOPCYMAT, a fin de garantizar la
seguridad y supervivencia de sus trabajadores e instalaciones.
Todo esto contribuye con el aumento de la efectividad, eficiencia
y calidad de la Sección de Salud Ocupacional, en Macagua;
en busca del mejoramiento continuo del Departamento de
Protección Integral de CVG EDELCA, bajo los
parámetros exigidos por la Empresa.

PALABRAS CLAVES: Plan. Emergencia.
Procedimientos . Control. Salud. Macagua. Protección.
Incendio. Sismos. CVG EDELCA.

Introducción

Las Empresas y Organizaciones están sometidas en
forma permanente a un gran número y diversidad de amenazas
de orden tecnológico, natural y social, lo cual las hace
altamente vulnerables, comprometiendo su estabilidad; incendios,
explosiones, sismos, accidentes operacionales, son sólo
una muestra de este panorama.

Los riesgos para el sistema de CVG EDELCA se clasifican
entre aquellos denominados comúnmente como "Riesgos
Convencionales", para los cuales la Empresa cuenta con recursos
permanentes y suficientes para su manejo adecuado, y los
denominados "Riesgos Mayores", capaces de generar un desajuste
significativo al régimen de funcionamiento de la Empresa,
amenazando su estabilidad y muchas veces la integridad de sus
funcionarios o de la comunidad, poniendo en peligro su
estabilidad y subsistencia.

En tal sentido, es fundamental que dentro de un adecuado
programa de administración de riesgos, CVG EDELCA
cuente con herramientas tendientes a proporcionar la estructura
organizacional, la metodología y los procedimientos para
detectar, evaluar y responder a los "Riesgos Mayores", de tal
forma que se impida que ellos puedan desembocar en consecuencias
desastrosas o catastróficas, salvaguardando la existencia
misma del negocio. Esto comúnmente ha sido denominado como
PLAN DE MANEJO DE CRISIS.

CVG EDELCA busca que cada una de las Unidades
Administrativas sea capaz de implantar Políticas de
Gestión de Riesgos, sirviendo de nexo entre los aspectos
estratégicos de la Alta Gerencia y los aspectos operativos
de los Planes de Emergencia y Contingencia. Todo lo anterior
adecuado al marco legal y organizacional que rige el
funcionamiento de la Empresa.

El proyecto que a continuación se presenta
está dirigido al Diseño del Plan de Emergencias de
las instalaciones de la Sección de Salud Ocupacional, en
Macagua. Departamento de Protección Integral de CVG
EDELCA, en el cual se definieron lineamientos,
organización y métodos, que sirven de herramientas
para enfrentar eventos adversos que generen situaciones de
emergencia o desastre, con el fin de preservar todos sus recursos
(humano, tecnológico, financiero, físicos), a fin
de mitigar sus consecuencias y garantizar su
supervivencia.

Este trabajo presenta el resultado del estudio
distribuido en capítulos. En el Capítulo I:
Se presenta información referente a las Generalidades de
la Empresa. En el Capítulo II: Se expone el
Planteamiento del Problema. El Capítulo III:
Contiene el Marco Teórico. Capítulo IV:
Muestra la definición del tipo de estudio que se
realizó, también el Marco Metodológico
utilizado para la recopilación de la información
necesaria en la elaboración del estudio y los pasos para
su realización. En el Capítulo V: Se plantea
la Situación Actual. En el Capítulo VI: Se presenta
la Situación Propuesta.

Finalmente, se presentan las conclusiones y
recomendaciones para la más pronta y óptima
solución del problema planteado, según el
análisis de los resultados, y de esta manera lograr la
máxima eficacia, eficiencia y efectividad en CVG
EDELCA.

CAPÍTULO I

Generalidades de la
Empresa

1 RESEÑA HISTÓRICA

La Empresa CVG Electrificación del Caroní
C.A. (EDELCA), es la empresa de generación
hidroeléctrica más importante que posee Venezuela;
fue constituida formalmente el 23 de Julio de 1963, de
conformidad con el artículo 31 del estatuto
orgánico de la Corporación Venezolana de Guayana.
Es una filial de la CVG que tiene como propósito, lograr
el desarrollo del potencial hidroeléctrico del Río
Caroní y forma parte del conglomerado industrial ubicado
en la Región de Guayana, conformado por las industrias del
aluminio, hierro, acero, carbón, bauxita y otros sectores.
Actualmente, EDELCA aporta más del 70% de la
producción nacional de energía eléctrica a
través de sus grandes Centrales Hidroeléctricas:
"Simón Bolívar" (Guri), "Antonio José de
Sucre"(Macagua) y "Francisco de Miranda"(Caruachi). Ver
Figura Nº 1.1.: Ubicación de las Centrales
Hidroeléctricas "Simón Bolívar" (Guri) y
"Antonio José de Sucre"(Macagua).

Monografias.com

Figura Nº 1.1: Ubicación
Centrales Hidroeléctricas

Fuente: Intranet CVG EDELCA.
Electrificación del Caroní

Su ubicación privilegiada en las caudalosas aguas
del Río Caroní, al sur del país, le permite
generar electricidad en armonía con el ambiente, a un
costo razonable y permitiendo un ahorro significativo del
petróleo. La región de la Cuenca del Río
Caroní, está situada en el Estado Bolívar
(Ver Figura Nº 1.2: Cuenca del Orinoco), al
sureste de Venezuela, aproximadamente entre 3° 40´ y
8° 40´ de latitud Norte y entre 60° 50´ y
64° 10´ de longitud Oeste. Esta cuenca
hidrográfica cubre aproximadamente 95.000 Km2 (10,5% del
territorio venezolano) de los cuales, 47.000 Km2 corresponden al
Alto Caroní, desde su nacimiento en la frontera con Brasil
hasta la confluencia con el Río Paragua; 33.000 Km2 forma
la cuenca del Río Paragua y los 15.000 Km2 restantes
corresponden al Bajo Caroní, desde la unión con el
Río la Paragua hasta su desembocadura en el Río
Caroní.

Figura Nº 1.2: Cuenca del
Orinoco

Fuente: Intranet.
Electrificación del Caroní C.A.

La evolución de CVG EDELCA se ha dado a
través de una serie de etapas, las cuales
son:

Década 1940s-1950s

1946: La Corporación Venezolana de Fomento
(CVF), creada el 29 de Mayo de 1946, figuró el
análisis sobre la posibilidad de aprovechar el potencial
hidroeléctrico del Río Caroní.

1947: La CVF firmó contrato con la empresa
norteamericana BURNS & ROE, que inició los estudios
necesarios para el diseño de un Plan Nacional de
Electrificación.

1953: Entró la Creación de la
Comisión de Estudios para la Electrificación del
Caroní, adscrita al Ministerio de Fomento. Esta
Comisión inició los estudios y trabajos para la
construcción de la primera central hidroeléctrica
sobre el Río Caroní y mediante el aporte de las
firmas "Sir William Halcrow and Partner" y "Kennedy and Donkin"
definió un anteproyecto.

1956: Se inició la construcción de
esta Central como soporte del desarrollo de la industria del
hierro y el acero, a través de la naciente
Siderúrgica Nacional. 1959: Comenzó a
funcionar la primera de las seis unidades generadoras de la
Central Hidroeléctrica Macagua I, incluyendo las unidades
de fabricación alemana, tipo Francis. San Félix,
Puerto Ordaz y la Siderúrgica Nacional comenzaron a
recibir energía eléctrica de esta primera central
construida en el Río Caroní.

Década 1960s-1970s

1960: Creación de la Corporación
Venezolana de Guayana y asignación, entre otras cosas, de
las funciones correspondientes a la Comisión de Estudios
para la Electrificación del Caroní.

1961: Inicio de operaciones de la Central
Hidroeléctrica Macagua I.

1962: Constitución de la CVG.
Electrificación del Caroní, CA (EDELCA), como
empresa subsidiaria de la CVG e inicio de la construcción
de la Central Hidroeléctrica de Guri.

1964: Se desvió el Río
Caroní hacia su margen derecha permitiendo el acceso a la
zona de trabajos para ejecutar el Proyecto Guri.

 1967: Inicio de la construcción del
Sistema de Transmisión a 400 KV.

1968: Entrada en operaciones de la primera unidad
generadora de Guri e inicio de operaciones del Sistema
Interconectado Nacional.

Década 1980s-1990s

1980: CVG EDELCA asumió directamente las
directrices para guiar el proceso de construcción de la
Etapa Final de Guri.

1984: Entró en operación la primera
unidad de la Casa de Máquinas II Guri – Etapa Final.
Funcionamiento de las líneas de transmisión a
800.000 voltios Guri – La Horqueta y Guri – La Horqueta,
convirtiéndose Venezuela en el quinto país del
mundo con líneas de Ultra Alta Tensión en
operación.

1985: Inicio del desvío del río,
para la construcción de las estructuras principales de la
Central Hidroeléctrica Macagua II.

1992: Entrada en operación del Sistema de
Interconexión entre Venezuela y Colombia.

1993: Inicio de la construcción de
Caruachi.

1994: Puesta en servicio de la primera Unidad
Generadora de Macagua II.

1998: Se finalizó el montaje de las
unidades generadoras, entrando en operación comercial la
unidad N° 18, con lo cual se concluyeron totalmente las obras
de generación del Proyecto Macagua II.

Década 2000

2000: En enero se comenzó a aplicar la
separación contable de los negocios de la empresa,
siguiendo las instrucciones emanadas del Ministerio de
Energía y Minas (MEM). En julio se energiza por primera
vez la línea Tablazo – Cuatricentenario N° 2 a 400 mil
voltios. En septiembre se completa el vaciado de 1 millón
de metros cúbicos de concreto en las obras de
construcción del proyecto hidroeléctrico Caruachi y
en diciembre es energizada por primera vez la línea
Macagua – Las Claritas a 400 mil voltios y se inicia el servicio
a las poblaciones aledañas.

2001: En agosto se inauguró el Sistema de
Transmisión Macagua – Boa Vista. Con esta
interconexión se pone en servicio la subestación
Santa Elena 230/34,5 mil voltios la cual, además de punto
de suministro a la localidad brasilera de Villa Pacaraima y Boa
Vista, permite un suministro de energía a los pobladores
de Santa Elena de Uairén en territorio venezolano.Se dio
inicio a las labores de montaje de la primera unidad generadora
del proyecto hidroeléctrico Caruachi. En este mismo
año, se promulgó y publicó en Gaceta Oficial
de la reforma a la Ley Orgánica del Servicio
Eléctrico.

2002: En enero se iniciaron las obras
preliminares del proyecto hidroeléctrico Tocoma. Se
culminaron los trabajos de concreto en todos los monolitos de las
tomas del proyecto hidroeléctrico Caruachi. Se energizaron
las dos líneas El Furrial – Pirital a 115 kV en el oriente
del país. Se inicia el cierre de los ductos del aliviadero
del proyecto hidroeléctrico Caruachi.

2003: Se lleva a cabo la puesta en servicio de la
primera unidad generadora de Planta Caruachi e inicio
construcción de Tocoma.

2006: A partir del 31 de Marzo, se
inauguró la Central Hidroeléctrica Caruachi, con
una capacidad instalada de 2.280Megavatios.

  • CARACTERÍSTICAS DE LAS CENTRALES
    HIDROELÉCTRICAS

Central Hidroeléctrica "Antonio José de
Sucre" (Macagua)

A.- Central Hidroeléctrica Macagua
I

La Central Hidroeléctrica Macagua I, fue la
primera planta construida en los llamados saltos inferiores del
Río Caroní, localizada a 10 kilómetros de su
desembocadura en el Río Orinoco, en Ciudad Guayana, estado
Bolívar. Fue un aprovechamiento a filo de agua, es decir;
que no requirió la formación de un embalse para su
operación. Alberga en su Casa de Máquinas, 6
unidades tipo Francis, cada una con una capacidad nominal
promedio de 64.430 kilovatios. (Ver Figura N° 1.3:
Macagua I )

Figura N° 1.3: Macagua
I

Fuente: CVG EDELCA

B.- Central Hidroeléctrica Macagua II y
III

La Central Hidroeléctrica Macagua II y III es el
tercer proyecto hidroeléctrico construido en el Río
Caroní. Conforma, conjuntamente con la Central Macagua I,
el "Complejo Hidroeléctrico 23 de Enero". Está
situado a 10 kilómetros aguas arriba de la confluencia de
los Ríos Caroní y Orinoco en el perímetro
urbano de Ciudad Guayana, su capacidad de generación,
ubicada en 2.540 megavatios, se encuentra garantizada por 12
unidades generadoras de 216 megavatios cada una, impulsadas por
turbinas tipo Francis bajo caída neta de 46,4 m.
instaladas en la Casa de Máquinas II.

El diseño de la obra fue realizado con el fin de
perturbar lo menos posible su entorno natural, por estar ubicado
en la cercanía del sistema de parques de Ciudad Guayana
(Cachamay, Loefling, Punta Vista y La Llovizna). El Proyecto
Macagua II comprende las obras para completar el cierre del
río y formar un embalse, aprovechando el flujo regulado
desde la Central Hidroeléctrica "Simón
Bolívar" (Guri). (Ver Figura N° 1.4: Macagua II
y Macagua III).

Figura N° 1.4: Macagua II y
Macagua III

Fuente: CVG EDELCA

C.- Central Hidroeléctrica "Simón
Bolívar" (Guri)

Está ubicada en el Campamento Guri; Distrito
Guri, (Estado Bolívar); en el Cañón Necuima
a 100 Kilómetros aguas arriba de la desembocadura del
Río Caroní en el Río Orinoco. (Ver
Figura Nº 1.5: Ubicación Geográfica de Guri y
Figura N° 1.6: Central Hidroeléctrica Simón
Bolívar).

Sus límites son:

  • Norte: Cauce del Río
    Caroní.

  • Sur: Lago de Guri (artificial).

  • Este: Zona Montañosa.

  • Oeste: Campamentos y vías de
    acceso.

Figura Nº 1.5: Ubicación
Geográfica de Guri

Fuente: CVG EDELCA

Figura N° 1.6: Central
Hidroeléctrica Simón Bolívar

Fuente: CVG EDELCA

En los actuales momentos, la Central
Hidroeléctrica "Simón Bolívar" (Guri) es la
tercera planta hidroeléctrica de mayor potencia instalada
en el mundo, después de la Presa Tres Gargantas en China,
y del complejo binacional de Itaipú: Brasil-Paraguay. En
relación al embalse, Guri se encuentra en octavo lugar
entre los diez de mayor volumen de agua represada.

La generación de esta planta supera los 50.000
GWh al año, capaces de abastecer un consumo equivalente
cercano a los 300.000 barriles diarios de petróleo, lo
cual ha permitido cumplir con la política de
sustitución de termoelectricidad por hidroelectricidad
dictada por el Ejecutivo Nacional, con la finalidad de ahorrar
combustibles líquidos que pueden ser utilizados para su
exportación o su conservación con otros
fines.

D.- Central Hidroeléctrica
Caruachi

El desarrollo hidroeléctrico de Caruachi
está situado sobre el Río Caroní, a unos 59
kilómetros aguas abajo del embalse de Guri. En el
área del proyecto, el río discurre sobre un lecho
rocoso interrumpido por numerosas islas y su ancho es de
aproximadamente 1.700 metros.

Figura N° 1.7: Central
Hidroeléctrica Caruachi

Fuente: CVG EDELCA

La ubicación de las Presas de tierra y
enrocamiento, Aliviadero y Casa de Máquinas obedece a la
optimización de las condiciones geológicas,
topográficas y energéticas del proyecto.
(Ver Figura N° 1.7: Central Hidroeléctrica
Caruachi).

E.- Central Hidroeléctrica Tocoma (en
Construcción)

El Proyecto Tocoma será el último por
desarrollar dentro de los aprovechamientos hidroeléctricos
del Bajo Caroní. Está ubicado a unos 15 Km. aguas
abajo de la Central Hidroeléctrica Guri, muy cerca de la
desembocadura del Río Claro en el Río
Caroní.

El Proyecto Tocoma, formará conjuntamente con las
centrales Hidroeléctricas "Simón Bolívar",
"Antonio José de Sucre" y "Francisco de Miranda", el
Desarrollo Hidroeléctrico del Bajo Caroní. Las
características electro-energéticas sobresalientes
del proyecto, están predeterminadas por la descarga
regulada del embalse de la Presa "Simón
Bolívar".

(Ver Figura N° 1.8: Tocoma en
Construcción).

Figura N° 1.8: Tocoma en
Construcción

Fuente: CVG EDELCA

  • DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
    PRODUCTIVO

Las aguas del Río Caroní, son conducidas a
través de una tubería forzada que se encuentra
empotrada en la presa de concreto, la misma está
diseñada en su punto terminal en forma de espiral para
aumentar la fuerza de caída. El agua impacta con los
álabes de las turbinas y hace que por la fuerza
mecánica comience a girar en forma conjunta con el eje;
encima del cual se encuentra insertado el rotor que está
diseñado para que gire a una velocidad determinada
dependiendo del proyecto de diseño.

Entre el rotor y el estator se crea un campo
magnético, el cual es captado por el estator y lo conduce
a través de unas barras de cobre, hasta los
transformadores los cuales los aumentan a 800Kv y 400Kv. De
aquí es conducida la tensión por medio de
líneas de transmisión hasta el patio de
distribución de donde salen 11 líneas de
800/400/23/34,5Kv, que van alimentar más del 70% del
país. (Ver Figura Nº 1.9: Corte Transversal de
la Presa
).

Figura Nº 1.9: Corte Transversal
de la Presa

Fuente: INTENET. EDELCA "Proceso de
Generación de la Electricidad"

1.3 PLAN ESTRATÉGICO DE CVG EDELCA
2007-2011

El 13 de Febrero de 2007, mediante Resolución
DIR-8975, la Junta Directiva de CVG EDELCA aprobó la nueva
filosofía de Gestión de la Empresa, resultado de la
participación de los trabajadores, y, estableció lo
siguiente:

  • MISIÓN

Generar, transmitir y distribuir energía
eléctrica, de manera confiable, segura y en armonía
con el ambiente; a través del esfuerzo de mujeres y
hombres motivados, capacitados, comprometidos y con el más
alto nivel ético y humano; enmarcado todo en los planes
estratégicos de la Nación, para contribuir con el
desarrollo social, económico, endógeno y
sustentable del País.

1.3.2 VISIÓN

Empresa estratégica del Estado, líder del
sector eléctrico, pilar del desarrollo y bienestar social,
modelo de ética y referencia con estándares de
calidad, excelencia, desarrollo tecnológico y uso de
nuevas fuentes de generación, promoviendo la
integración latinoamericana y del Caribe.

1.3.3 VALORES

  • Respeto: Trato justo, digno y tolerable,
    valorando las ideas y acciones de las personas, en
    armonía con la comunidad, el ambiente y el
    cumplimiento de las normas, lineamientos y políticas
    de la organización.

  • Honestidad: Gestionar de manera transparente
    y sincera los recursos de la Empresa, con sentido de equidad
    y justicia, conforme al ordenamiento jurídico, normas,
    lineamientos y políticas para generar confianza dentro
    y fuera de la organización.

  • Responsabilidad: Cumplir en forma oportuna,
    eficiente y con calidad los deberes y obligaciones, basadas
    en las leyes, normas y procedimientos establecidos, con
    lealtad, mística, ética y profesionalismo para
    el logro de los objetivos y metas planteadas.

  • Humanismo: Valoración de la
    condición humana, en la convivencia solidaria,
    sensibilidad ante las dificultades, necesidades y carencias
    de los demás, manifestada en acciones orientadas al
    desarrollo integral y al bienestar individual y
    colectivo.

  • Compromiso: Disposición de los
    trabajadores y la organización para cumplir los
    acuerdos, metas, objetivos y lineamientos establecidos con
    constancia y convicción, apoyando el desarrollo
    integral de la Nación.

  • Solidaridad: Actitud permanente y
    espontánea de apoyo y colaboración para
    contribuir a la solución de situaciones que afectan a
    los trabajadores y comunidades, para mejorar su calidad de
    vida.

  • Humildad: Capacidad de reconocer y aceptar
    las fortalezas y debilidades, expresadas en la sencillez de
    los trabajadores, que permita la apertura del crecimiento
    humano y Organizacional.

  • POLÍTICA DE SEGURIDAD DE CVG
    EDELCA

CVG EDELCA, ejecutará sus procesos minimizando el
nivel de exposición a riesgos que puedan ocasionar
pérdidas y accidentes, promoviendo prácticas
seguras de trabajo, preservando el ambiente y la confiabilidad e
integridad de la información y fomentando la cultura de
seguridad como un valor de la empresa; estimulando para ello, la
participación activa de todos sus trabajadores en la
preservación de su patrimonio.

1.4 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

La estructura organizativa de CVG Electrificación
del Caroní C.A., esta conformada por una (1) Presidencia,
seis (6) Gerencias, una unidad de staff y nueve (9) Direcciones.
(Ver Figura No 1.10: Estructura de la
Organización
).

Figura No 1.10: Estructura de la
Organización

Fuente: INTRANET CVG
EDELCA

1.5 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN
INTEGRAL

Este departamento está constituido por cinco (5)
secciones, las cuales se denominan: Sección de Seguridad
Ocupacional Macagua-Caruachi, Sección Seguridad
Ocupacional Guri-Tocoma, Sección Seguridad Ocupacional
Sur-Oriente, Sección Seguridad Ocupacional Centro
Occidente, Sección Salud Ocupacional y por cuatro (4)
Coordinaciones: Coordinación Prevención y Control
de Emergencias Macagua, Coordinación Prevención y
Control de Emergencias Guri, Coordinación
Prevención y Control de Emergencias Caruachi y la
Coordinación Seguridad Ocupacional Proyecto Tocoma.
(Ver Figura Nº 1.11: Organigrama del Dpto.
Protección Integral
).

Figura Nº 1.11: Organigrama del
Dpto. Protección Integral

Fuente: Dpto. Protección
Integral

1.5.1 SECCIÓN DE SALUD
OCUPACIONAL

Objetivos

Promover, mantener y restablecer las condiciones de salud de
los trabajadores a fin de preservar en adecuado estado
físico y mental, contribuyendo a incrementar la
productividad y eficiencia laboral dentro de la
organización, de acuerdo con los parámetros de
calidad, costo y oportunidad exigidos por CVG EDELCA.

Funciones

  • Conocer en detalle los ambientes de trabajo
    existentes y los posibles factores de riesgos que afectan la
    salud laboral de los trabajadores de CVG EDELCA.

  • Investigar y estudiar los órganos, aparatos y
    sistemas que de acuerdo a los factores de riesgos se
    deterioren frecuentemente por el desarrollo del trabajo
    asignado, produciendo enfermedades de tipo general y
    ocupacional dentro de las instalaciones de CVG
    EDELCA.

  • Investigar y estudiar los órganos, aparatos y
    sistemas que de acuerdo a los factores de riesgos se
    deterioren frecuentemente por el desarrollo del trabajo
    asignado, produciendo enfermedades de tipo general y
    ocupacional dentro de las instalaciones de CVG
    EDELCA.

  • Asesorar permanentemente a los trabajadores de la
    empresa en materia de promoción a la salud.

  • Participar en la formulación de los planes de
    acción necesarios para la prestación de los
    servicios de atención médica inmediata en caso
    de ocurrencia de accidentes laborales dentro de las
    instalaciones de CVG EDELCA.

  • Asesorar a las Unidades de CVG EDELCA en la
    organización de los centros de atención de
    primeros auxilios.

  • Prestar los servicios de atención de primeros
    auxilios en caso de ocurrencia de accidentes laborales dentro
    de las instalaciones de CVG EDELCA.

  • Realizar seguimiento médico al trabajador
    accidentado y emitir recomendaciones.

  • Apoyar en la investigación de accidentes
    laborales.

  • Evaluar las condiciones físicas del
    trabajador accidentado para su adecuada reinserción
    laboral.

  • Identificar y diagnosticar el estado de salud y/o
    enfermedad de los trabajadores a través de los
    estudios exploratorios, derivados de los programas de
    salud.

  • Efectuar los exámenes médicos
    relacionados con los requerimientos expuestos en el perfil de
    salud de los trabajadores de las Unidades Organizativas de
    CVG EDELCA.

  • Participar y asesorar a los Comités de
    Seguridad y Salud Laboral de CVG EDELCA.

  • Realizar Rehabilitación Física a los
    trabajadores lesionados y/o con patologías de CVG
    EDELCA.

  • Suministrar oportunamente a los trabajadores y las
    trabajadoras los informes, exámenes, análisis
    clínicos y paraclínicos, que sean practicados
    por ellos.

  • Solicitar los insumos médicos necesarios para
    la producción oportuna de los resultados asociados a
    la detección de enfermedades generales y
    ocupacionales.

  • Realizar el Seguimiento de las Acciones Preventivas
    y Correctivas derivadas de la gestión de salud
    ocupacional en CVG EDELCA.

  • Distribuir los recursos humanos y materiales
    requeridos para el desarrollo de los programas de
    detección de enfermedades generales y
    ocupacionales.

CAPÍTULO II

El
problema

1 PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA

La empresa CVG Electrificación del Caroní
C.A. (EDELCA), se caracteriza por ser líder en el Sector
Eléctrico aportando más del 70% de la
energía eléctrica a nivel nacional, sus operaciones
incluyen actividades de generación, transmisión,
distribución de energía tanto en Venezuela como en
países limítrofes.

CVG EDELCA, es vulnerable a riesgos y amenazas
tecnológicas (incendios, explosiones,
contaminación, fallas en procesos, pérdida de
información, etc.(, amenazas naturales propias de las
zonas en donde opera (sismos(, así como también a
las amenazas sociales, ya sean de origen voluntario,
político o comercial. Estos problemas constituyen riesgos
para la organización y para sus trabajadores.

En tal sentido, CVG EDELCA; consciente de los riesgos a
los cuales puede estar expuesta, y en busca de su mejoramiento
continuo, en el marco de su Política de Seguridad,
actualmente se encuentra implementando la metodología
establecida en el Plan de Manejo de Crisis de la Empresa, aunado
a ello, está considerando los lineamientos establecidos en
la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT(, "Ver Título IV –
Capítulo II Artículo No 56, Parágrafo 3:
"…Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los
principios de la prevención de las condiciones inseguras o
insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un
cambio en el proceso laboral o una modificación del puesto
de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la
promoción de la salud y la seguridad, la prevención
de accidentes y enfermedades profesionales así como
también en lo que se refiere a uso de dispositivos
personales de seguridad y protección…",
a fin
de mitigar los riesgos y garantizar a sus trabajadores y
trabajadoras condiciones de seguridad, salud y bienestar en un
ambiente de trabajo adecuado.

Esta realidad conlleva a la necesidad de realizar el
Diseño del Plan de Emergencias en las instalaciones de la
Sección Salud Ocupacional, en Macagua, unidad adscrita al
Departamento de Protección Integral CVG EDELCA; en vista
de que este ambulatorio, no cuenta con procedimientos de
actuación ante la ocurrencia de eventos adversos que
pudieran originar emergencias.

Por lo tanto, el Diseño del Plan de Emergencia
permitió que las instalaciones de la Sección de
Salud Ocupacional, en Macagua, cuenten con un modelo de
organización, criterios y herramientas para enfrentar con
éxito situaciones con potencial de comprometer su
estabilidad, con la finalidad de reducir al mínimo las
posibles consecuencias humanas o económicas que pudieran
derivarse de las situaciones de emergencias. Además
servirá como una herramienta esencial para que todo el
personal que labora en la Sección, sea copartícipe
de las acciones a tomar, para que en caso de que se produzca una
situación extrema de riesgo cada empleado esté
preparado y sepa como actuar.

1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

En concordancia con lo antes expuesto, se requiere que,
para dar respuesta a eventos adversos, y a fin de prevenir y
controlar oportunamente una emergencia, cumplir con los
requerimientos de la organización en materia de
administración de riesgos y con los requisitos legales
establecidos en la LOPCYMAT, para garantizar la seguridad de sus
trabajadores, instalaciones y procesos, debe diseñarse un
Plan de Emergencia en las instalaciones de la Sección
Salud Ocupacional, en Macagua; unidad adscrita al Departamento de
Protección Integral de CVG EDELCA.

1.3 DELIMITACIÓN

Este estudio se realizó en las instalaciones de
la Sección de Salud Ocupacional, en Macagua; unidad que
está adscrita al Departamento de Protección
Integral de CVG EDELCA, y contiene la propuesta del Plan de
Emergencias definido en función de los factores de riesgos
de mayor impacto que pongan en peligro la estabilidad de las
instalaciones, sus procesos y la seguridad del personal y/o
visitantes.

1.4 LIMITACIONES

La limitante principal fue la poca disponibilidad de
tiempo por parte del personal entrevistado, en vista de que
tuvieron que disponer de un tiempo propicio, que no coincidiera
con sus actividades laborales para atender requerimientos
necesarios en el desarrollo del proyecto. Otro factor limitante,
fue la confidencialidad de muchos aspectos de seguridad para
casos de siniestros, en vista de que estas informaciones son
restringidas en la empresa.

1.5 ALCANCE

El desarrollo de este proyecto permitió
diseñar un Plan de Emergencias en donde se proponen
procedimientos de actuación que sirvan de herramienta para
enfrentar eventos adversos, que pudieran originar situaciones de
emergencias en las instalaciones de la Sección de Salud
Ocupacional, en Macagua, unidad adscrita al Departamento de
Protección Integral de CVG EDELCA; dando cumplimiento con
los requerimientos de la organización en materia de
administración de riesgos y a los requisitos legales
establecidos en la LOPCYMAT para garantizar la seguridad de sus
trabajadores, instalaciones y procesos.

2 OBJETIVOS

  • OBETIVO GENERAL

Diseñar el Plan de Emergencia en las
instalaciones de la Sección Salud Ocupacional, en Macagua;
unidad adscrita al Departamento de Protección Integral de
CVG EDELCA, basado en las Normas COVENIN 2226-90 y la
metodología del Plan de Manejo de Crisis (PMC) de CVG
EDELCA.

2.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

  • Realizar el diagnóstico de la
    situación actual, para tener una visión general
    de cada uno de los procesos que se llevan a cabo en las
    instalaciones de la Sección de Salud Ocupacional, en
    Macagua; unidad adscrita al Departamento de Protección
    Integral de CVG EDELCA.

  • Identificar los posibles riesgos potenciales para la
    ocurrencia de un siniestro.

  • Elaborar el mapa de riesgos de las instalaciones de
    la Sección de Salud Ocupacional, en
    Macagua.

  • Ejecutar actividades para dar a conocer al personal
    los riesgos inherentes a los cuales están expuestos en
    el puesto de trabajo, a fin de crear una cultura preventiva
    ante la ocurrencia de eventos adversos.

  • Diseñar el Plan de Emergencia para los
    escenarios seleccionados, basados en las Normas COVENIN y la
    metodología del Plan de Manejo de Crisis (PMC) de CVG
    EDELCA.

CAPÍTULO III

Marco
teórico

1 PLAN DE MANEJO DE CRISIS DE CVG EDELCA

1.1 ANTECEDENTES

A mediados del año 2000, CVG EDELCA, evaluando la
necesidad de qué hacer en caso de ocurrir una emergencia,
dado unas amenazas tanto naturales, tecnológicas y
sociales, organizó un proyecto orientado hacia la
"Gestión Integral de Riesgos"
conformándose un proyecto contratando a una empresa
consultora y específicamente al Ing. César
Duque
, quien ha sido consultor en el área de
preparación para desastres de las Naciones Unidas, de la
Oficina para la Prevención y Atención de Desastres
(DNPAD) y de otras organizaciones de emergencia en Argentina,
Paraguay, Ecuador, Chile y Perú. En ese año, se
logró diseñar un manual en donde se establece la
metodología que proporciona los lineamientos
organizacionales y técnicos para responder a siniestros
mayores, de posible ocurrencia en las instalaciones y operaciones
de CVG EDELCA.

Actualmente, la Empresa solo cuenta con una
guía metodológica que lleva por nombre Plan
Maestro para Manejo de Crisis (PMC),
y para efectos de este
Proyecto, el Plan de Emergencias para las instalaciones de la
Sección Salud Ocupacional, en Macagua, se
diseñó tomando como marco de referencia el
Capítulo 4 del Plan de Manejo de Crisis (PMC),
referente a: Planes de Emergencias,
en donde se definen los
alcances y contenidos de los Planes Locales de Emergencias de CVG
EDELCA, y los criterios que deben ser aplicados para su
diseño y puesta en funcionamiento, incluyendo los perfiles
y requerimientos de las personas a las cuales se les ha
encomendado esta labor, y los procedimientos a utilizar en las
respuestas a las emergencias. Además, se tomará
como guía los lineamientos establecidos en la NORMA
COVENIN 2226-90"Guía para la Elaboración de Planes
para el Control de Emergencias",
en el cual se contemplan
aspectos generales para el control de cualquier situación
de emergencia orientada ya sea por fallas operacionales, por la
naturaleza o por actos de terceros, en cualquier
instalación industrial, centros de trabajo,
edificación pública o privada.

En tal sentido, por lo anteriormente expuesto, tanto el
Plan de Manejo de Crisis como las Normas COVENIN van a ser la
base para la teoría del desarrollo de este
proyecto.

2 DEFINICIÓN DE EMERGENCIA

De acuerdo a la definición suministrada en el
Plan Maestro de Crisis de CVG EDELCA (PMC), se considera
como Emergencia "toda situación de
perturbación, ocasionada por un siniestro o por la
posibilidad inminente de un siniestro en un área o
instalación. La Emergencia, debe reunir los siguientes
requisitos:

a) Que pueda poner en peligro la integridad de las
personas o causar daño a los bienes.

b) Que no pueda ser controlado con los recursos
establecidos dentro de la "respuesta
básica".

  • c) Que para su control requiera una
    alteración temporal, parcial o total, del
    funcionamiento del sistema" .(1)

Según la Guía para elaboración de
Planes de Emergencias Norma COVENIN 2226-90, la
Emergencia: "Es una serie de circunstancias irregulares que se
producen súbita e imprevistamente, que podrían
originar daños a las personas, propiedad y/o al ambiente y
que demandan acción inmediata". (2)

Por lo tanto, como ambos conceptos no entran en
contradicción, para este estudio se tomará la
definición del Plan de Manejo de Crisis (PMC) de CVG
EDELCA.

2.1 CLASIFICACIÓN DE LAS
EMERGENCIAS

De acuerdo a lo estipulado en la Guía para
la Elaboración de Planes para el control de Emergencias,
Norma COVENIN 2226-92
, se establece que las emergencias
pueden clasificarse de acuerdo a su magnitud en:

Emergencia Menor.

Emergencia Seria.

Emergencia Mayor.

En CVG EDELCA, también clasifican las emergencias
de acuerdo a su magnitud, pero en Grados, es decir;
Emergencia Grado 1, Emergencia Grado 2 y Emergencia Grado
3,
y sus definiciones corresponden a los conceptos
establecidos en la Norma COVENIN 2226-90.

En tal sentido, para efectos del diseño del Plan
de Emergencias de las instalaciones de Salud Ocupacional, en
Macagua; se calificó los diferentes escenarios
según sea su gravedad e implicaciones,
así:

a) EMERGENCIA GRADO 1: Aquellas que afectan solo
un área de operación y puede ser controlada con los
recursos de dicha área; las funciones o grupos de
emergencia se activarán solo de manera discrecional
solicitud del Comandante Operativo en el Sitio.

b) EMERGENCIAS GRADO 2: Aquellas Emergencias que
por sus características requieren siempre en forma
simultánea de recursos internos y externos, los cuales se
activan en forma automática pero no total, pero que por
sus implicaciones en la empresa o hacia la comunidad o las
autoridades, no requieren en forma inmediata de la
participación de la Alta Gerencia de CVG
EDELCA.

c) EMERGENCIAS GRADO 3: Aquellas que por sus
características, magnitud e implicaciones, requieren de la
intervención inmediata, masiva y total de los recursos
internos y externos, incluyendo la Alta Gerencia de la
Empresa.

3 DISEÑO DE PLANES DE EMERGENCIA SEGÚN
LA METODOLOGÍA DEL PMC DE CVG EDELCA

  • PLAN DE EMERGENCIAS

El Plan de Manejo de Crisis establece que El Plan de
Emergencias
como parte de los Planes de Crisis son uno de
los elementos básicos del PMC de CVG EDELCA
y
"corresponde al componente de control de los siniestros,
tal como está definido en el subparágrafo 3.1.2.3.-
CONTROL: Son las medidas de carácter técnico y/o
operativo para limitar las consecuencias de un siniestro actuando
sobre este o sobre sus consecuencias." (3)

  • OBJETIVO DEL PLAN DE EMERGENCIA

Partes: 1, 2, 3, 4

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