Introducción a las finanzas públicas (página 3)

Enviado por IVÁN JOSÉ TURMERO ASTROS

Partes: 1, 2, 3

Los resultados del análisis total e integral
son turnados a un Comité Interdepartamental y
posteriormente al Presidente del BID el cual debe de dar su
recomendación favorable o no. Si es favorable es
turnado al Directorio Ejecutivo para que éste apruebe
o modifique el proyecto, según lo considere
conveniente.

Es por último que el Directorio Ejecutivo
envía copia al interesado en el crédito sobre
la respuesta y presenta los requisitos previos al desembolso.
El solicitante y el Directorio Ejecutivo representado por el
Presidente del BID suscriben y firman el Convenio y
así se efectúa el primer desembolso.

4. Otros Organismos Financieros
Internacionales Importantes.

Otros organismos importantes que han surgido por
iniciativa del FMI, BM y el BID, con el propósito de
delegar y complementar sus actividades son los
siguientes:

Corporación Financiera Internacional.
(CFI).
Asociación Internacional de Fomento.
(AIF).
Instituto para la Integración de
América Latina. (INTAL).
Corporación Interamericana de Inversiones.
(CII).

La Corporación Financiera Internacional (CFI) fue
creada en julio de 1956 y tiene su sede en Washington D.C., E.U.
Su objetivo principal es desarrollar la economía de los
países miembros, mediante la creación de empresas
privadas o la ayuda a las que ya existan para que resulten
productivas especialmente en los países subdesarrollados.
Para ello puede realizar operaciones asociándose con
inversionistas particulares. Sólo miembros del BM pueden
serlo de la CFI. La CFI actúa en el sector privado de los
países subdesarrollados, movilizando el capital nacional y
el extranjero para estimular el crecimiento de la empresa privada
pero opera sin garantía de reembolso del gobierno
local.

La Asociación Internacional de Fomento (AIF) fue
creada en septiembre de 1960 y tiene su sede en Washington D.C.,
E.U. La AIF está afiliada al BM el cual es responsable de
su administración. Su objetivo es otorgar
empréstitos dando mayores facilidades que el BM para que
los fondos puedan ser aplicados a proyectos que ayuden al
progreso de los países subdesarrollados. Otras finalidades
que tienen es elevar el nivel de vida de las zonas
subdesarrolladas y que sus préstamos sean concedidos en
condiciones más favorables para los países
subdesarrollados con respecto de los países
desarrollados.

El Instituto para la Integración de
América Latina (INTAL) fue creado en 1964 por el BID para
promover la integración económica de la
región Latinoamericana y del Caribe. Para ello realiza
estudios de cooperación e integración
económica así como de adiestramiento de personal,
reuniones, seminarios y publicaciones.

La Corporación Interamericana de Inversiones
(CII) fue creada en 1986 para complementar algunas actividades
del BID. Actualmente tiene 34 países miembros. Su objetivo
es promover el desarrollo económico de sus países
miembros regionales mediante el estímulo al
establecimiento ampliación y modernización de
empresas privadas, prioritariamente de pequeña y mediana
escala, actividad que también lleva a cabo el BID. Las
empresas con participación accionaria parcial del gobierno
y otras entidades públicas cuyas actividades fortalezcan
al sector privado de la economía también son
elegibles para el financiamiento de la CII.

5. Comentarios de los Organismos
Internacionales.

Del anterior estudio de tipo muy general sobre los siete
organismos financieros y monetarios se puede observar lo
siguiente:

La estructura de estos organismos tiende a dar
mayores votos y poder de decisión a aquellos miembros
países que representan mayores aportaciones y cuotas,
deduciéndose que son las países más
industrializados y desarrollados los que disponen de mayores
recursos económicos y financieros, lo cual les otorga
el poder de delinear las grandes políticas
económicas internacionales a efectuarse en los
países menos desarrollados. De todos los países
con mayor influencia en América Latina, está
los Estados Unidos de Norteamérica. Es el más
importante ya que por ejemplo, en el BID representa el 34.50%
del número total de votos, siguiéndole
Argentina y Brasil con 11.60%, México con 7.46%,
Venezuela con 6.22% y Chile y Colombia con el 3.9%. Los
demás países están por debajo del 2% de
los votos. En el caso de los países miembros extra
regionales del BID en conjunto representan el 7.20% del
número total de votos, correspondiendo el porcentaje
más alto a Japón con el 1.08%, Alemania y
Francia con .99%, España, Italia y Reino Unido con
.97%.
Para ser miembro de los organismos internacionales
antes mencionados se debe ser miembro del FMI o del BM y el
personal y representación de los países
subdesarrollados deben ser capacitados por estos organismos o
son generalmente egresados de universidades de países
altamente desarrollados.
El líneas generales, las políticas
dictadas por estas organizaciones internacionales son las de
apertura de mercados a sus productos, fomento a la iniciativa
privada (en donde sus sucursales establecidas en
países subdesarrollados son las más fuertes en
términos económicos financieros), se pronuncian
por la no intervención del sector público en la
económica nacional, así como la
reducción del gasto público al mínimo
necesario. Es decir, existe una tendencia claramente
liberalista y privatizadora en las políticas de los
organismos financieros internacionales, lo cual concede
ventaja a los países altamente desarrollados para
ampliar sus mercados y dar salida a sus grandes inventarios
de su producción, lo que reditúa en una oferta
de empleo y un ingreso per- cápita alto para la
población de las naciones industrializadas.
Los cargos más importantes de los organismos
internacionales financieros y monetarios son ocupados por
personas originarias de los países desarrollados y en
el caso por ejemplo del BID, aunque es ocupada la presidencia
por algún personaje financiero importante
latinoamericano este tiene poca influencia para dictar las
políticas, dado que se dan de acuerdo al número
de votos.
Las auditorias y el estudio de los estados
financieros y económicos que efectúan los
organismos financieros y monetarios internacionales es en
muchos casos por medio de las grandes firmas de contadores y
administradores, las cuales tienen su matriz en los estados
Unidos, y son conocidas mundialmente como las "ocho grandes"
("Big Eigths"). Las ocho grandes a su vez tienen sus
sucursales o también llamados miembros asociados, en
cada uno de los países subdesarrollados en donde
cuentan con la concesión o contratos para auditar a
las grandes empresas y al propio gobierno. Su personal de
alto nivel también es capacitado en los países
desarrollados y sus especialidades o postgrados son cursados
sobre todo en universidades de los estados Unidos. En el
cuadro siguiente se presentan los nombres de "las ocho
grandes" y sus miembros o asociados en México,
así como sus ingresos anuales durante el año
198718.
El FMI y BM se han convertido en el ambiente
financiero internacional en una especie de banco central al
que están asociados cada uno de los bancos centrales
de los países miembros, y los países
subdesarrollados se han convertido en una especie de grandes
clientes de esta "Banca Central Internacional".
Detrás de la "Banca Central Internacional" se
encuentran los países altamente desarrollados y que
han formado un número considerable de "coaliciones
financieras" como por ejemplo: "El grupo de los siete
grandes" que lo integran Estados Unidos, Canadá,
Japón, Reino Unido, Italia y Alemania Federal; el
"grupo de los diez", "el club de París", los cuales
son integrados por los mismos países, etc.
Tal ha sido la influencia de los países
altamente industrializados vía FMI y BM, que los
mismos organismos internacionales no financieros o
monetarios, también se orientan en base a algunas
políticas surgidas de los organismos financieros
internacionales. Por ejemplo, la ONU que también
surgió en 1945, y que tiene un Consejo de Seguridad
con cinco miembros permanentes de los cuales tres son
precisamente los Estados Unidos, Francia y Reino Unido, lo
que les da un poder de decisión amplio y mayoritario
en el hemisferio occidental en lo concerniente a cualquier
problema, conflicto o diferencia internacional que en la
mayoría de las veces tienen su origen por cuestiones
de tipo económico.

Conclusiones

Se concluye que a través de las finanzas
públicas se puede alcanzar más transparencia y que
esta es la primera línea de defensa de los ciudadanos
comunes, sobre todo de las clases asalariadas desprotegidas que
son el componente más amplio de la población, de
ahí el hecho de que los gobiernos deben buscar a
través de la administración pública ser
más eficientes y menos corruptos.

Se considera que el carácter social de las
empresas productivas es indispensable, aunque el objetivo
principal de la empresa sea la obtención de
maximización de utilidades o maximización de su
valor (crecimiento financiero) no se debe olvidar nuevamente que
las competencias y responsabilidades de las empresas en el plano
social es obligatorio y necesario para un crecimiento
económico más sano,

Aunque se ha planteado la urgente necesidad de adoptar y
promulgar una serie de principios universales básicos
tendientes a preservar la dignidad y los derechos humanos,
así como cuidar el medio ambiente y las normas laborales
que debe seguir el empresariado a través de códigos
de responsabilidad social, esto no es del todo fácil por
la creciente inercia que prevalece en el ambiente de los negocios
en cuanto al énfasis predominante productivista y
personalista. En estos días de extraordinaria desconfianza
en varias de las principales economías industrializadas,
se nos previene una vez más y viendo hacia el futuro, de
que como individuos o sociedad civil, no debemos dejar toda la
responsabilidad de nuestra vida e intereses a las instituciones,
ya sean privadas o públicas, pues está más
que comprobado que estados paternalistas o los estados con solo
manos invisibles son altamente susceptibles de errores
sociales.

Bibliografía

Bueno Eduardo, Lamothe P. Y Villaba D. (1981): "Un
Método Multicriterio para Medir el Tamaño:
Aplicación a la Gran Empresa Española". Edit.
Cupé.Vol. VII. No. 3 y 4. Dervis, Kemal (2005): "A Better
Globalization: Legitimacy, Governance and Reform"; Washington,
DC: Center for Global Development.

D'Argent Charles (1974); "La Multinacional, Forma
Superior de la Empresa Capitalista", Artículo Publicado en
Problemas del Desarrollo, Extraído del Compendio de
Artículos: "Política Económica de las
Corporaciones Multinacionales", Edic. Periferia (1975, Buenos
Aires), pp. 7-30.

Fondo Monetario Internacional: "Estudios
Económicos y Financieros: Perspectivas de la
Economía Mundial"; Washington D.C. USA. Sept. 2006. ISSN
0258-7440.

Autor:

Abache Atamaika

Atencio Gonzalo

González Irlis

Solis Rebeca

Tirado José L

Enviado por:

PROFESOR:

MSc. Ing. Iván
Turmero

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